温龙卫〔2010〕129号
温州市龙湾区卫生局
关于进一步做好2010年中秋和国庆期间全区卫生系统安全工作的通知
各直属卫生医疗单位，各社区卫生服务中心（防保站)：
为加强卫生系统中秋和国庆期间的安全管理，做好上海世博会、护城河工程的各项安保工作，有效应对各种突发事件，确保人民群众过平安祥和的节日，现就进一步做好全区卫生系统安全工作通知如下：
一、提高认识，切实树立安全第一的观念。
医疗卫生机构的服务对象是广大人民群众，安全问题格外重要。各级各类医疗卫生机构要以对党对人民群众极端负责的精神，把医疗安全、卫生防疫、执法监督、防火安全工作摆在重要位置，高度警觉，采取切实有效措施，坚决防止重大事故的发生。
二、建立健全防范安全事故的规章制度和应急预案。
要建立健全日常防范和突击检查相结合的安全管理制度。各医疗卫生单位领导层要建立安全工作督查督导制度，具体指导、督促落实。要逐项研究涉及医疗安全的各项工作，建立严格的安全防范、突发事件应急处理工作预案等一系列规章制度，要求分工明确，责任到人。
三、建立严格的责任追究制度。
各单位的主要负责人要负总责，逐级明确责任，层层落实责任制。对由于责任制不落实而造成重大案件、医疗事故、治安和火灾事故等，导致群众伤亡的单位，要依法严肃追究有关领导的责任。
四、加强医疗保障和医疗救治工作。
各医疗卫生单位要针对可能发生的突发公共卫生事件，组织开展突发公共卫生事件医疗救治预案的培训和演练，发生突发公共卫生事件时，确保医疗机构和各级应急卫生救治队伍能够及时开展医疗救治工作；要合理安排值班工作，确保联系渠道畅通，及时处理紧急情况。
医疗机构要加强临床一线人员的值班力量，保证医疗设施和设备处于正常工作状态，要做好药品、防护用品、消毒用品等相关物品的储备，确保满足群众日常医疗需求和应急医疗救治需要；要按照有关规定，做好法定传染病及其他突发公共卫生事件的报告工作。医疗机构急诊科要24小时保持工作状态，在保证日常医疗急救工作的同时，确保能够随时开展突发公共卫生事件医疗救治工作。
五、加强传染病的监测、预防和控制工作。
区疾病预防控制中心和乡镇（街道)防保站要按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（卫生部第37号令)中的有关规定，切实加强传染病防治工作。严格执行疫情监测和报告制度，建立或指定专门的机构和人员，配备必要的设备，保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告。所有单位和个人必须按照规定及时、如实报告，不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报。一旦发现疫情，要果断采取有效措施加以控制，防止疫情扩散蔓延。
要加强对非计划免疫疫苗使用的规划管理，确保科学、规范地开展疫苗接种工作，防止盲目使用和滥用。
六、加强食品和饮水卫生监管工作。
要深入开展“食品放心工程”。结合整顿和规范市场经济秩序专项斗争，加强对食品生产经营者，特别是餐饮业、学校集体食堂、学生集体餐供应单位等重点人群和单位的监督检查。对无卫生许可证的非法食品生产加工单位一律予以取缔；对已发放的要严格按照有关规定，加强经常性卫生监督管理及技术指导。要严格执行《食物中毒事故处理办法》规定的食物中毒报告制度，做好应急救治工作的各项准备，特别是对重大食物中毒事故，要全力组织救治。要根据《生活饮用水卫生监督管理办法》的有关规定，加强对供水单位的监督检查。
七、加强医疗卫生机构的防火安全工作。
各医疗卫生单位要在近期对本单位内部的安全情况，开展一次全面、深入、彻底的检查，重点检查各单位的消防安全工作情况。消防安全检查的重点包括：门诊、病房等重点地区的消防设施、灭火器材和消防安全标志完好情况和确保紧急疏散通道畅通情况；高压氧舱、锅炉及其他压力容器、压力管道和配电室、电梯、水、电、气等设备、设施安全保养情况；毒麻药品管理、消毒隔离等重要环节的安全监管情况及其他有毒有害、易燃易爆危险物品的保管、应用情况。
八、加强精神卫生工作。
各社区卫生服务中心要在节前对精神病患者进行一次随访，并做好随访记录。发现需要住院者，要及时报告，确保精神病患者能得到及时治疗。
九、加强信访工作。
各单位要对本单位的人员情况进行一次彻底的排摸。对有越级上访或去沪上访倾向的人员要及时地做好耐心细致的说服教育工作，并向局相关科室及时报告，采取积极有效的工作措施化解矛盾，创造和谐的工作环境和生活环境。对因其他原因（如医疗纠纷争议)而引起的上访，要积极联系上访人所在地政府及相关部门做好矛盾的化解和处置工作。
各医疗卫生单位要结合本单位的实际情况，制定切合实际的防范措施。对检查出的隐患，要加强督促，限期整改，逐一落实，并将自查和整改情况及时上报区卫生局。
二O一0年九月二十一日
主题词：安全生产 卫生系统 紧急通知
抄送：市卫生局，区府办、区人大科教文卫工委、区安监局，方志方副区长。
温州市龙湾区卫生局办公室 2010年9月21日印发
