辽爱卫发[2010]5号
各县（区)爱卫会、各委员部门、市经济开发区管委会：
当前全市抗洪抢险救灾工作取得了阶段性胜利。随着灾后恢复性工作的逐步展开和我市当前卫生防病工作需要，市爱卫会决定，从9月1０日至10月末在全市范围内集中开展一次灾后及秋季爱国卫生整治活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
灾后及秋季爱国卫生活动以环境卫生整治和病媒生物防制为重点，以保护广大群众身体健康、促进经济发展为目的，广泛发动群众和社会各界力量积极参与到活动中，防止灾后和秋季传染病疫情的发生和流行，确保大灾之后无大疫。提高全市人民的文明意识、卫生意识和环境意识，营造良好的社会生活环境和投资环境，为我市经济又好又快的发展提供有力保障。
二、组织领导
灾后及秋季爱国卫生活动在市政府的统一领导下，由市爱卫会负责组织实施，并协调有关部门成立灾后及秋季爱国卫生活动领导小组，具体负责活动的组织开展和监督检查工作。
三、主要工作任务和职责
灾后及秋季爱国卫生活动要深入贯彻“预防为主”的卫生工作方针。通过开展健康教育，使广大群众了解、掌握卫生防病知识，逐步养成文明、健康的生活习惯；通过开展城乡环境卫生综合治理，重点突出“五清”（清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清废墟)。要广泛发动全社会和广大群众积极参与，通力协作，并按先清淤后消毒杀虫的原则进行卫生处理等等。根据当前急需解决的一些重点、难点问题，按照委员部门职责分工，将认真组织和开展以下六项专项整治工作。
（一)广泛开展健康教育活动。要按照卫生部门针对疾病的健康教育宣传资料，切实加强对群众的宣传教育工作。要充分调动各种宣传工具，采用有效形式，大力宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生防病法律法规，增强广大群众的依法防疫意识。当前宣传的重点是饮水安全、饮食卫生，防止病从口入；搞好环境卫生整治，预防疾病流行；发生腹泻、发热等症状要及时就诊；开展家庭消杀等内容。要教育群众坚决摈弃随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为，养成勤洗手、喝开水、吃熟食、注意个人卫生等卫生习惯，特别要告诫受灾群众不要食用淹死或死因不明的家禽家畜，切实提高群众自我保健意识和卫生防护能力。
责任部门：市、县卫生局、各新闻单位。
（二)开展环境卫生整治活动。开展城乡环境卫生综合整治工作是灾后防病的一项重要措施。要组织发动群众清理、整治环境，改善环境卫生；要组织动员灾区群众大搞室内外环境卫生，做好环境卫生清理，重点是清垃圾、清污水、清污泥、清杂物、清废墟，填平低洼积水地，掩埋好禽畜尸体，做好灾区垃圾、粪便的卫生管理，做到不将粪便排入水体，疏通水沟，及时修复水毁基础卫生设施，尽快恢复正常运转；对灾区的河道、饮用水源地、集贸市场、食品加工经营场所、厕所、畜圈、家庭内外等要实行定期清理消杀，尤其要加强人畜粪便管理，做好粪便无害化处理。各级卫生行政部门要组织专业人员，深入受灾严重的乡（镇、街道)、村（屯)，指导和协助各地开展环境消杀活动，灾区的消杀工作要坚持先清淤后消毒杀虫的原则进行卫生处理。在非灾区，要结合城市建设管理年和卫生镇、村创建工作，全面清除暴露的垃圾、卫生死角、排除积水，彻底清除四害孳生地，重点治理乱倒垃圾、乱扔废弃物的不卫生行为，进一步改善环境卫生面貌。
责任部门：各县（区)政府、市公用局、市住建局、市交通局、各级爱卫会办公室。
（三)强化城乡饮用水安全管理活动。要认真抓好饮水卫生工作，做好水源保护和饮水消毒，特别是集中式供水水源，及时迁移卫生防护带内有可能受淹的有毒有害物质和粪缸、牲畜圈等。要组织好灾区群众安全卫生用水的供应，做好水毁供水设施的检修维护，尽快恢复供水。被洪水淹过的农村水井和供水设施，重新启用前必须认真做好清理和消毒工作。各级疾病预防控制中心要配合当地加强对城乡饮用水的水质监测管理，采取有效措施确保供水安全。各级卫生监督所要从水源保护、水质消毒、净化设施正常运转、水质检测三个方面加强监管，确保饮用水安全。
责任部门：水务部门、卫生局。
（四)加强食品卫生监督检查。加强食品市场的检查，凡被洪水浸泡过的食品及原料要立即就地封存并统一集中销毁，严防被淹食品、腐败变质食品和淹溺的家禽、家畜流入市场，严防食源性疾病的发生。加强对餐饮行业的检查，特别是饮食店要强化餐具消毒，落实餐具消毒、防蝇、保洁等各项卫生措施。各级教育部门要重点加强对托幼教育机构和大、中、小学校食堂的卫生管理和自查，督促加强食堂的餐具消毒和防鼠、防蝇设施落实，保障食品安全。
责任部门：食药局、质监局、工商局、教育局。
（五)严密加强疫情监测。各医疗卫生单位要严格把好疫情监测关，规范疫情报告，密切关注灾后霍乱、伤寒、痢疾、病毒性肝炎、流行性出血热等疫情动态，一旦发现疫情，及时报告，及时组织力量开展流行病学调查，采取有效措施防止疫情扩散。做到预警及时、防控有效、处置有力。各级医疗机构要充分发挥传染病监测“前沿哨点”作用，认真筛查因灾致病的传染病病例，做到早发现、早报告、早治疗。各单位要进一步规范肠道门诊和发热门诊的管理，对薄弱环节尽快落实整改措施。
责任单位：各级卫生行政部门、各医疗卫生单位。
（六)大力开展环境消毒和除“四害”工作。灾后环境卫生的改变给“四害”的孳生带来了条件。因此，各县（区)要全面落实除“四害”工作措施，全面开展一次环境消毒和灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠活动，确保不发生虫媒传染病和经鼠传播的疾病。其中，家庭的消毒和灭蚊、灭蝇由居民自行开展，公共地带的消毒和灭蚊、灭蝇由各级疾病预防控制中心负责；灭鼠、灭蟑螂活动由市爱卫会办公室统一组织，所需经费由市财政负责。
责任部门：市财政局、各县（区)爱卫会、各部门、各新闻单位。
四、方法步骤此次活动分三个阶段进行。
9月1日至8号日为宣传发动阶段，逐级进行动员部署，落实各项工作任务。
9月9日至10月8日为集中整治阶段。10月9日下午：2：00全市集中统一灭鼠、灭蟑螂：灭鼠投药连续投放五天，灭蟑螂连续投药二次，每次间隔十五天。
10月１5日至10月末为检查验收阶段。
五、考核标准
对灾后及秋季爱国卫生活动的考核，市爱卫会将组织人员分阶段对活动开展情况进行督导检查，每次考核过后，将情况及时向各县（区)、各部门进行反馈。对于整治工作力度大，成效明显的县（区)、部门和单位给予表扬；对治理不及时、措施不得力的予以通报并限期整改。
六、几点要求（一)高度重视，迅速行动。各县（区)爱卫会、市爱卫会各委员部门要充分认识汛情带来的危害，切实增强灾后防病工作的责任感和紧迫切性，认真研究，精心组织，迅速行动，狠抓落实，及时组织群众开展以环境清理、消毒杀虫和灭鼠为重点的爱国卫生工作；要将救灾防病工作做为一项政治任务和当前的首要任务来抓，集中时间，集中精力，全力以赴做好抗灾防病工作，要加强监督、检查，做到工作措施有力，监督管理有效。
（二)明确任务，落实责任。各县（区)、各责任部门要根据《吉林省爱国卫生工作条例》的规定，结合《辽源市灾后及秋季爱国卫生活动方案》的要求，各司其职，各负其责，认真组织开展爱国卫生整治活动，要结合各自实际情况，制定具体实施方案，把任务落到实处，建立责任制，做好自查和考核。切实担负起应当承担的职责，把工作任务抓好、抓实、抓出成效。
（三)广泛动员，全民参与。各县（区)、各部门、各级爱卫会要充分利用广播、电视、报刊、专栏、村（屯)社区的宣传板等大力宣传本次活动的目的、意义和做法等。广泛动员社会各行各业以及广大人民群众，迅速行动起来，积极参与到灾后及夏秋季爱国卫生活动中来，通过集中整治活动，最大限度地改变城乡环境卫生面貌。同时通过集中整治活动，增强人民群众的卫生防病意识和自我保健意识，以健康的身体、良好的环境面貌和工作状态，为构建和谐辽源做出贡献，推动辽源转型发展。
附件：1、《消毒技术方案》
2、《杀虫技术方案》
3、《灭鼠技术方案》
4、《环境清理技术方案》
（此页无正文)
二o一o年九月九日
主题词：灾后爱国卫生方案
抄送：省爱卫会
市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市爱卫会
主任、副主任委员、各县（区)人民政府、各新闻单
位。
辽源市爱国卫生运动委员会2010年9月6日印发
共印[60]份
附件：1
消毒技术方案
(一)洪涝灾区消毒工作的特点
洪涝灾害是一种大面积的自然灾害，洪水造成多种致病微生物对生活环境、饮水、食物的广泛污染。由于灾害改变了人们的生活环境，群众长时间处于疲劳状态，抗病能力下降，因此，消毒工作显得特别重要，尤其是洪水退后及时合理消毒是一项极为紧迫的工作。由于洪涝导致多种微生物混合污染，其中，又以肠道致病微生物为主，因此，要特别重视食物、饮水、居住环境和手的消毒。在消毒方法和消毒剂的选择方面，要求简便易行，价格便宜，供应充足。
(二)消毒组织工作
1、各级卫生防疫部门应有具体分工，做好消毒组织工作。首先应有专人负责保护水源和饮水消毒，同时要搞好环境卫生消毒。洪水退到哪里，环境清理和消毒工作应做到哪里，对受淹的房屋、公共场所要分类作好卫生消毒工作。
2、要有专人负责，做好消毒剂的集中供应、配制和分发工作 ，做好消毒常识宣传，组织群众实施消毒措施，并具体指导其正确使用。
(三)常用消毒方法
1、加热消毒既经济又方便，消毒效果好。
(1)干热消毒法烧灼可用于金属等耐热物品消毒，焚烧用于废弃物消毒。
(2)湿热消毒法加热65℃，30分钟，可杀灭细菌繁殖体，常用于牛奶消毒。煮沸100℃，10分钟，可杀灭细菌繁殖体和病毒，常用于食具、奶瓶消毒。流动蒸汽100℃，10分钟，常用于食具、食品消毒。
2、化学消毒
(1)应用含氯消毒剂消毒指溶于水产生次氯酸的消毒剂。包括：
①漂白粉(又称含氯石灰)主要成分为次氯酸钙，白色粉末，能溶于水，但有大量沉渣，含有效氯25%-32%(一般按25%计)。不稳定，易吸湿，遇光或热易分解，对物品有漂白作用，对金属有腐蚀作用。
②漂粉精主要成分为次氯酸钙，白色粉末，溶于水混浊并有少量沉淀，易吸水潮解，含有效氯80%-85%(一般按80%计)。
③次氯酸钠溶液84消毒液溶液一般含有效氯5%。
④二氯异氰尿酸钠(又称优氯净)白色晶粉，易溶于水呈弱酸性，溶于水中产生次氯酸，水溶液稳定性较差，含有效氯60%-65%(一般按60%计)。
国内市售的含氯消毒剂大部分为粉剂，漂白精和优氯净己制成片剂，便于灾区计量使用。
(2)其它消毒剂。
①过氧乙酸为无色透明弱酸性液体，不稳定。国产市售过氧乙酸消毒剂浓度为18%，如原液浓度低于12%时，不宜再使用。一般采用二元包装，当两包装混合后，应在两日内使用。过氧乙酸属高效广谱消毒剂，可杀灭细菌繁殖体、病毒、真菌和细菌芽孢。
②高锰酸钾(又称过锰酸钾)为强氧化剂，可溶于水，0.1%水溶液，30分钟可杀灭细菌繁殖体。可用于浸泡水果、蔬菜、餐具。在消毒浓度下，对人无毒害作用。
③碘伏是碘和某些表面活性剂的络合物，属中低效消毒剂，有一定的去油污作用，有效碘浓度为50mg/L时，作用5分钟可杀灭细菌繁殖体，碘伏不能破坏肝炎病毒。可用于手和一般物品清洁卫生消毒。
④新洁尔灭属低效消毒剂，是一种阳离子表面活性剂，具有杀菌、清洁洗涤作用。革兰氏阳性细菌对其较为敏感，对各种细菌均有抑制其生长作用，但不能杀灭结核菌和细菌芽孢，也不能灭活肝炎病毒。0.5%浓度可杀灭细菌繁殖体。将其原液稀释成10万分之一(即10-5倍)仍可抑制细菌的生长。肥皂对其杀菌作用有拮抗作用。⑤洗必泰(又称氯已定)属低效消毒剂，性质稳定，杀菌作用与新洁尔灭相似。醇类可加强其杀菌作用。肥皂、有机物可减弱其杀菌作用。洗必泰仅可杀灭细菌繁殖体，不能杀灭结核杆菌、病毒和细菌芽孢。0.5%洗必泰乙醇溶液可用于皮肤消毒，0.1%洗必泰水溶液可用于阴道冲洗。
(四)洪涝灾区各种消毒对象的处理1、一般用具0.2%过氧乙酸或500mg/L的有效氯浸泡或擦拭，作用30分钟。
2、食具首选蒸煮15分钟，在无燃料条件时也可用含氯消毒剂，有效氯500mg/L，作用15分钟，然后用洁净水冲洗。
3、墙壁、地面用浓度为500mg/L的有效氯喷雾或喷洒，作用2小时。用量：土质地面300ml/m2、土质墙300ml/m2、水泥地面200ml/m2。
4、粪便处理稀便，漂白粉加入量为稀便量的1/5，作用2小时；干便加入2倍量的10%漂白粉上清液，搅拌均匀，作用4小时。
5、呕吐物加入1/5量的漂白粉，搅匀，作用2小时。
6、污水加氯量为80-100mg/L作用30分钟后，余氯应保持5mg/L。
7、衣服被褥80℃热水15分钟，白色织物可用500mg/L的有效氯或0.2％过氧乙酸浸泡30分钟，然后用清水漂洗。
8、家具0.2%过氧乙酸或500mg/L的有效氯，作用30分钟,洁净水擦拭。
9、畜舍2%漂白粉上清液喷洒200ml/ m2，作用2小时，如疑有炭疽菌污染则可用10%漂白粉上清液喷雾，作用4小时。
10、饮水井水加漂白粉4g/m3，浑浊湖水加漂白粉12g/m3，浑浊池塘水加漂白粉18g/m3，作用30分钟后，余氯应达到0.5mg/L。
11、手的一般卫生消毒有效氯250mg/L作用3分钟，或0.2%洗必泰，0.5碘伏、0.5%新洁尔灭作用3分钟。红眼病流行时，手的消毒可用0.5%过氧乙酸擦洗3分钟。
12、手巾、毛巾、脸盆、门把手分别用煮沸15分钟，或含氯消毒剂500mg/L作用10分钟，或0.5%过氧乙酸浸泡或擦拭，作用10分钟。
13、瓜果、蔬菜0.1%高锰酸钾浸泡30分钟，或含氯消毒剂250mg/L作用30分钟。
附件：2
杀虫技术方案
洪涝成灾，房屋等被淹，人们被迫迁居到高地或堤坝上生活，由于人畜多，杂物多，生活环境恶化，积水面积又大，粪便、垃圾不能及时处理，因此，蚊蝇密度大幅度上升，蚊媒传播疾病和肠道传染病很可能流行。为了控制疾病的发生，必须采取紧急措施杀灭蚊、蝇，降低其密度。
(一)防蚊措施首先要采取环境治理，将居住处附近杂草清除掉，杂物整理齐整。
1、防蚊措施保护人群，减少与蚊虫接触。
(1)有条件的灾区，在住处装上纱门、纱窗；
(2)有条件时使用经药物浸泡过的蚊帐；
(3)睡觉前点燃蚊香(或电热蚊香)；
(4)用市售驱蚊剂涂在身体暴露部位。
2、杀灭蚊虫措施目的降低蚊虫密度。
(1)杀灭成蚊
①室外速效喷洒将1%～2%敌敌畏乳剂或2.5%马拉硫磷乳剂用压缩喷雾器喷雾。
②室内(帐棚内)壁周围喷奋斗呐(10～20mg/m2)、凯素灵(10～20mg/m2)。晚上可喷市售喷射剂和气雾剂。
(2)杀灭幼虫措施
①清除住区内外小型积水，填平小坑。
②暂不能填平的有水有虫坑，坑内可撒马拉硫磷(10～20mg/L)、杀螟硫磷(0.5～2mg/L)。
③使用微生物制剂。
洪水退后，因洪水造成的坑、沟应尽量填平。对特殊场所，如存旧轮胎等处，可用20%杀螟硫磷超低容量喷雾器喷洒。为重建家园改造环境打下基础。
(二)防治蝇类措施需要清理环境，减少孳生场所，加强防护，减少蝇类与人等接触。
1、室内(帐棚内)壁周围可喷与杀灭成蚁相同药品(喷一次即可达到杀灭蚊、蝇目的)。同时也可喷气雾剂杀灭蝇虫。
应用毒绳、毒饵、毒水杀蝇，亦可用粘蝇彩带粘蝇。毒饵用0.05%倍硫磷，毒水用0.2%敌百虫配制。
2、室外(帐棚外)(1)成蝇用5%杀螟硫磷喷杀成蝇。用诱蝇笼诱杀成蝇。
(2)处理蝇幼虫孳生场所可用
0.3%～0.5%敌百虫水剂300～500ml/m2
0.2%马拉硫磷300～500ml/m2
0.1%倍硫磷300～500ml/m2
0.1%杀螟硫磷300～500ml/m2
洪水退后，暴露出来的污物、垃圾等，需要及时清除，防止蝇类孳生，传播疾病。
附件：3
灭鼠技术方案
(一)洪涝期间鼠情的特点
暴雨和洪涝是鼠类严酷的生态因素，对鼠类种群可产生许多后果。主要有：(1)数量：大面积上急剧减少，但在高地上集中，密度可增加数倍至数十倍。(2)分布：分布区缩小，向高处集中，因此，家野鼠混居机会大增。(3)种群组成和结构：耐湿鼠种比例上升。作为流行性出血热和钩端螺旋体病主要传染源的褐家鼠和黑线姬鼠，都是耐湿鼠种。同时，种群中灵敏、健壮的成年和亚成年鼠比例上升。(4)病原携带率上升：这不仅由于高处鼠密度上升，而且由于鼠类来自四方，家野混杂，食物缺乏引起活动性增强等，都增加了鼠间病原体的交换。(5)活动规律有所改变：对人的依赖性加强，活动隐蔽性减弱。
(二)洪涝期间的灭鼠原则
洪涝期间的灭鼠应遵循以下原则：(1)因地制宜各地条件不同，受灾过程有异，只有针对具体情况提出对策，才能奏效。(2)综合治理要防、灭结合，注意治本，要充分发挥各种方法的长处，互相补充。(3)确保安全要比平时更加重视人畜安全，防止环境受到污染，不留后患。
(三)洪涝期间应强调防鼠
防鼠是治本措施，洪涝期间人群活动范围小，生活和生产用品都不多，防鼠较易而且效果好。因为临时聚居地人群密集，使用毒饵危险性较大，加之毒饵供应比平时困难，更应充分利用灾期相对充分的劳动力，结合环境整治，做好防鼠工作。
(四)洪涝期间防鼠的措施
防鼠工作应从规划和整治环境入手。临时聚居地应统一规划。道路管理得当，临时住处整齐，禽畜圈养有序，杂物堆放成行并尽可能离地，食品妥善保存，搞好环境卫生，铲除杂草。发现鼠情应翻动可能藏鼠的物品，及时消灭窜出的老鼠。发现鼠洞立即堵塞。上述措施虽然简单，但对临时逃窜到高处、尚无良好隐蔽场所的老鼠杀灭效果好，收效快，还没有鼠尸腐臭问题。需要注意的是，避免徒手拿鼠，捕到的老鼠要焚烧或深埋在适当地点。
(五)洪涝期间灭鼠的方法
洪涝期间的临时聚居地属于特殊环境，对各种灭鼠方法的选择顺序和平时有所不同。
第一，多用器械灭鼠，如鼠笼鼠夹等，但不能使用电子猫，更不能自拉电网捕鼠。此时鼠洞较浅，取水方便，还可用水或泥浆灌洞。
第二，慎用毒饵。当鼠密度很高，或人群受到鼠源疾病严重威胁时，则应在严密组织、充分宣传的基础上，开展毒饵灭鼠。
毒鼠只能用国家准用的鼠药，尽可能使用高效、安全的抗凝血灭鼠剂，如0.025%敌鼠钠、0.0375%杀鼠迷、0.01%氯敌鼠、0.005%溴敌隆或大隆、杀它仗。如果情况紧急，必须使用急性药，应首选磷化锌，但它对人和禽畜有一定危险，尤其对鸡鸭毒性大，只应使用0.5%～1.0%的低浓度。必须加强投药全过程的管理，绝对不能用毒鼠强、氟乙酰胺等禁药，不用未获国家登记的其它药物和集贸市场上私卖的毒饵。
若需当地配制毒饵，需由专业技术人员统一制备。根据鼠情决定毒饵投放量，一般每10平方米布放两堆，敌鼠钠和杀鼠迷每堆10克，氯敌鼠、溴敌隆等5克，磷化锌2克。晚上放，早晨收或用物品掩盖，晚上再暴露，有消耗处补充毒饵至原量，吃光处加倍。敌鼠钠、杀鼠迷连放5晚，氯敌鼠、溴敌隆、大隆、杀它仗在第1和第4晚各投1次，磷化锌连投3晚。
第三，确保人畜安全。不能用熟食配制毒饵，更不能用饼干或方便面等。毒饵必须有警告色。投饵点应有醒目标记。投饵工作由受过培训的灭鼠员承担。投毒后及时搜寻死鼠，管好禽畜，保藏好食品，照看好小孩。投饵结束应收集剩饵，焚烧或在适当地点深埋。卫生部门要做好中毒急救的准备。
为避免鼠死后，离开鼠体的虫类叮咬，最好在灭鼠同时，在居住区喷洒杀虫剂。
在洪水包围但居民没有撤离的未淹村庄，必须做好环境卫生，柴草远离住房，室内物品保持整洁，保管好粮食、饲料。重点要做好村边的灭鼠防鼠，清除杂物，设置投饵带，随时消灭逃窜进村的野鼠。村内灭鼠可用捕鼠工具，也可使用毒饵。
在居民虽未撤离但大部分住宅进水的村庄，一般只能抓紧房屋上层的防鼠和灭鼠，主要依靠翻动藏鼠物品和人工捕打。水退后再采取其它措施。
(六)鼠情监测和灭鼠标准
在洪涝期间，应主要使用鼠夹法调查鼠密度。当捕获率超过10%时，应该组织全面灭鼠。
此外，根据鼠洞密度和群众反映，也可间接推测鼠情。
(七)洪水退后要做的防鼠工作
水退后人群重返家园，鼠类失去依托也会离开暂居的高处。因此，返家时应注意检查所带物品，避免夹带老鼠。
返家时要彻底搞好室内和环境卫生，尽量用防鼠容器存粮。检查有无新鲜鼠洞，一旦发现应及时灭鼠并严密堵洞。大型粮库和集中居住场所，必要时可挖防鼠沟，沟深1米，宽0.6米，沟底每隔20米～30米或每个拐角处，埋直径0.6米的水缸，沟底平缸口。随时检查处理掉入缸内的老鼠。
在修理旧房或重建新居时，应全面规划，改善卫生条件，其中包括防鼠的内容(1)减小门、窗与框的空隙，一般不超过0.5厘米。(2)用水泥或三合土硬化室内地面。(3)尽量增设30厘米高的墙裙。(4)管道和电线等的穿墙孔，设置铁皮挡鼠板，管道和电线从板中央小孔通过。(5)禽舍畜圈离开住宅，厕所考虑防蝇防鼠。
卫生部门要做好鼠情、疫情监测，注视鼠类携带病原的动态变化，发现异常立即采取灭鼠防鼠措施。这是因为劫后余生的残存鼠具有较强的生命力和繁殖力，大面积上的低密度为它们提供了更宽裕的生存条件，而鼠类从临时栖息地的扩散，再次增加了鼠间接触和病原的交换，应该严密加以监视。
附件：4
环境清理技术方案
(一)环境卫生工作的主要内容洪涝灾害发生后，防汛大军和被紧急转移安置的灾区群众，由于居住环境及卫生条件差，极易酿成传染病的发生和流行。为了确保大灾之后无大疫，各地必须动员广大群众搞好环境卫生，其主要内容是：1、做好水源保护和饮水消毒工作，供给安全卫生饮用水。2、搭建临时窝棚住所，使灾民有地方住。3、设置临时厕所、垃圾收集站点，做好垃圾、粪便的卫生管理，妥善处理人畜尸体。4、洪水退后，对室内外进行彻底的环境清理，改善环境卫生。(二)对灾民临时住所的卫生要求1、首先要选择安全和地势较高的地点，采取应急措施，搭建帐篷、窝棚、简易住房等临时住所，做到先安置、后完善。2、应尽量选用轻质建筑材料，棚子顶上不要压砖头、石块或其他重物，以防棚子倒塌伤人。3、棚屋等临时住所要能遮风防雨，同时应满足通风换气和夜间照明的要求。南方要设法降低室温，防止中暑，北方应注意夜间保暖防寒。4、灶具要放在安全地点，并有人看管，以防火灾。5、注意居住环境卫生，不随地大小便和乱倒垃圾污水，不要在棚子内饲养畜禽。6、最好按原来居住状况进行安置。保持原来建制，按户编号，干群之间、各户之间相互了解，许多卫生问题可以有组织有领导地解决。(三)搞好厕所卫生和粪便处理厕所是人们生活不可缺少的卫生设施，灾害时用的厕所应达到应急性、便利性和实用性的要求。加强厕所卫生管理，确定专人保洁，及时清掏粪便并进行卫生处理。1、在灾民聚集点选择合适地点、合理布局、因地制宜、就地取材，搭建应急临时厕所，要求做到粪池不渗漏(或用陶缸、塑料桶等作为粪池)，厕墙和顶可用草席、塑料膜、编织袋布或其他材料。有条件时可使用商品化的移动性厕所。2、尽量利用现有的储粪设施储存粪便，如无储粪设施，可将粪便与泥土混合后泥封堆存，或用塑料膜覆盖，四周挖排水沟以防雨水浸泡、冲刷。3、在应急情况下，于适宜的稍高地点挖一圆形土坑，用防水塑料膜作为土池的衬里，把薄膜向坑沿延伸20厘米，用土压住，粪便倒入池内储存，加盖密封，发酵处理。4、在特殊困难情况下，为保护饮用水源，可采用较大容量的塑料桶、木桶等容器收集粪便，装满后加盖，送至指定地点暂存，待水灾过后运出处理。有条件时用机动粪车及时运走。5、船上居民的粪便，应使用容器收集后送上岸集中处理，禁止倒入水中，以防止血吸虫等病传播。6、集中治疗的传染病人粪便必须用专用容器收集，然后消毒处理。散居病人的粪便采用以下方法处理漂白粉粪便与漂白粉的比为5：1，充分搅合后，集中掩埋；生石灰粪便内加入等量的石灰粉，搅拌后再集中掩埋。(四)垃圾的收集和处理方法1、加强垃圾收集站点的管理，有专人负责清扫、运输。2、根据灾民聚集点的实际情况，合理布设垃圾收集站点，可用砖砌垃圾池、金属垃圾桶(箱)或塑料垃圾袋收集生活垃圾，做到日产日清。3、及时将垃圾运出，选地势较高的地方进行好气性堆肥处理，用塑料薄膜覆盖。四周挖排水沟，同时用药物消毒杀虫，控制苍蝇孳生。4、对一些传染性垃圾可采用焚烧法处理。(五)人畜尸体的处理1、对正常死亡者尸体，应尽快运出进行火化处理。
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、对甲乙类传染病死亡者，应做好卫生消毒，以最快速度运出火化。3、对环境清理中清出的家畜家禽和其他动物尸体应用漂白粉或生石灰处理后进行深埋。(六)洪水退后的环境清理工作水退过后，开展群众性的爱国卫生运动，在广泛进行健康教育的基础上，水淹地区的村庄和住户必须进行彻底的室内外环境清理，做到洪水退到哪里，环境清理就搞到哪里，消、杀、灭工作就跟到哪里。1、组织群众清理室外环境，整修道路，排除积水，填平坑洼，清除垃圾杂物，铲除杂草，疏通沟渠，掏除水井内污泥，修复厕所和其他卫生基础设施，掩埋禽畜尸体，进行环境消毒，消除水灾痕迹，控制疫病发生的危险因素，使灾区的环境卫生面貌在短期内恢复到灾前水平。2、凡是水淹地区的住户，水退后首先由专人对原住房的质量进行安全性检查，确认其牢固性。然后打开门窗，通风换气，清洗家具，清理室内物品，整修家庭厕所，修缮禽畜棚圈，全面清扫室内和院落，清除垃圾污物。必要时将房间的墙壁和地面进行消毒。对室内和临时居住点带回的日常生活用品可进行煮沸消毒或在日光下曝晒。在有条件时，可用2%-5%的洁灭净洗消液将衣被浸泡15-20分钟后再进行洗涤。待室内通风干燥、空气清新后万可搬入居住。(七)规划建设灾区的永久性住房对灾后无房可住的受灾群众，当务之急是要解决临时安身的住所，无论南方、北方，灾民住房必须达到灾民安全过冬的标准。居住条件改善了，灾民情绪稳定，有利于救灾防病和重建家园。如果有条件一步到位，建设永久性住宅。卫生部门应做好预防性卫生监督工作，对新建村居民点，可按照国家《村镇规划标准》和《农村住宅卫生标准》，做好规划设计卫生审查并提出建议，使新建的村庄和住宅符合卫生要求，在地址选择、功能分区、卫生设施和房屋建筑方面，要既适合居民生产、生活的需要，同时又能体现社会主义新农村的新面貌。
