各县市区卫生局，常德经济技术开发区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区卫生和计划生育局、西湖管理区卫生局、西洞庭管理区教科文卫局、桃花源旅游管理区卫生和计划生育局、贺家山原种场卫生科，市直医疗卫生单位：
现将《常德市卫生志编修工作方案》印发给你们，请你们切实加强领导，认真搞好卫生志编修工作，限期完成各项工作任务。
二〇一一年十月二十六日
常德市卫生志编修工作方案
根据国务院《地方志工作条例》、《湖南省人民政府令第225号》的规定，按照中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室常办[2010]47号文件精神和常德市人民政府2011年全市部门志书编修工作动员大会要求，结合全市卫生系统实际，现全面开展第二轮卫生志书编修工作。为确保按期并高质量地完成市委、市政府部署的工作任务，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以党的路线、方针、政策和国家法律、法规为依据，坚持辩证唯物主义、历史唯物主义观点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，遵循志书编修的原则和体例，全面、客观、真实、系统地记载和反映全市卫生事业的历史与现状，为推动全市卫生事业发展，服务全市经济社会工作提供资政服务和历史借鉴。
二、工作任务
全面、真实反映1988年至2011年全市卫生事业的发展变化，共计24年，要求撰写60万字左右，在2013年底前完成。
三、工作步骤与大体时间安排
(一)志书编纂准备阶段（2011年10—11月)
按照市委办、市政府办常办[2010]47号文件精神和市政府召开的全市部门志书编修工作动员大会要求，制定卫生志编修工作方案，拟定《卫生志篇目》，落实编写任务，组建领导班子和工作班子，开展业务培训等工作。
(二)资料征集试写阶段（2011年12月—2012年8月)
1、按照《卫生志篇目》广泛搜集资料，包括调查、走访和查阅、整理相关资料。在搜集、整理资料中，要做到全面、系统、真实、准确，并进行分类、建卡、存档。
2、组织开展编写资料长篇工作。
(三)撰写志书统稿阶段(2012年9月—2013年8月)
1、按照志书质量标准要求，开展初稿撰写工作。要按照质量标准与时限，完成各编的编修任务。
2、对各编进行合龙统稿形成送审稿，并由本局组织内部审稿。
(四)送审修改出版阶段(2013年9—12月)
1、将卫生志初稿报市地方志办公室评审，并进行修改。
2、对卫生志书涉密内容进行审查，根据市地方志办公室下达的终审合格批复组织公开出版。
四、工作要求
（一)强化领导责任。国务院《地方志工作条例》和《湖南省人民政府令第225号》均规定：“地方志书每20年左右编修一次”。根据中共常德市委办公室、常德市人民政府办公室常办[2010]47号文件精神和常德市人民政府召开的全市部门志书编修工作动员大会要求，各县（市)区卫生局和市直医疗卫生单位均要高度重视卫生志编修工作，要认真抓好以下几件事：
1、组建卫生志编修的领导班子。市卫生局拟成立全市卫生志编修的领导班子，切实抓好卫生志编修工作（将另行发文明确)。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位要高度重视卫生志编修工作，结合本系统或本单位实际，认真制定卫生志编修工作方案，要成立由一把手任组长、分管领导主抓的卫生志编修的领导班子。
2、组建卫生志编修的工作班子。市卫生局除成立卫生志编修的领导班子外，还要成立专业性较强的卫生志编修的工作班子（将另行发文明确)。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位都要成立卫生志编修的工作班子。各县市区卫生局专职修志人员必须安排3人以上，市直医疗卫生单位专职修志人员必须安排2人以上。
3、经费要保证，条件要改善。要把修志工作经费纳入本单位财务预算，安排满足修志工作需要的经费；修志所需的办公用房和电脑等有关设施一定要安排好，以便顺利搞好修志工作。
（二)坚持精益求精。为确保修志工作质量，要做到以下几点：
1、要认真搜集资料。对1988年至2011年的医疗卫生事业发展的各项资料要全面搜集，不要遗漏。既要查找档案室、资料室的资料，又要走访有关当事人，力求资料全面完整。对搜集来的资料，要按照《卫生志篇目》内容认真进行归类。
2、要认真撰写初稿。要按照志书写作要求，坚持使用规范的现代语体文记述，述而不论，实事求是，是一写一，是二写二，把观点寓于所记述的内容之中，不夹杂任何个人好恶与情感色彩。
3、要认真修改送审。初稿形成后，要按照志书写作的质量标准，认真进行修改。要经历四关：当事人甄别关、本单位领导审查关、有关修志专家审核关、市局修志部门评审关。对每一关审核出来的问题要及时地认真修改，确保写作质量和真实性。
（三)加大督查力度。为把卫生志编修工作落到实处，如期完成任务，必须强化工作责任。要具体抓好以下工作：
1、纳入目标管理范畴。市卫生局已把修志工作纳入对各县市区卫生局和市直医疗卫生单位的目标管理责任制考核内容。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位都要把卫生志编修工作纳入本系统或本单位的目标管理责任制考核内容，并安排一定的考核分值，年底统一进行考核。
2、切实加强督促检查。要下到基层检查修志工作，加快工作进度，讲究修志质量，坚决克服拖拉作风。对工作进度快、认真负责、工作质量高的单位和个人，要及时进行表彰；对久拖不办或工作进度慢的单位和个人，要督促跟上来。
3、从严进行奖优罚劣。市卫生局将于年底对各县市区卫生局和市直医疗卫生单位的卫生志编修工作进行考核，纳入市卫生局的整个工作统一进行总结评比。各县市区卫生局和市直医疗卫生单位都要认真搞好卫生志编修工作的考核评比，从严进行奖优罚劣，确保打造出一部优秀的卫生志书，更好地为全市卫生事业的快速发展服务。
