鹤庆县卫生局
关于印发鹤庆县卫生系统2010年卫生法制宣传教育和依法治理工作要点的通知
各医疗卫生单位:
现将《鹤庆县卫生系统2010年卫生法制宣传教育和依法治理工作要点》印发你们，请认真贯彻执行。
附件：鹤庆县卫生系统2010年卫生法制宣传教育和依法治理工作要点
二○一○年四月二十一日
附件：
鹤庆县卫生系统2010年法制宣传教育和依法治理工作要点
2010年是“五五”普法工作的最后一年，也是依法治县向纵深发展的关键之年。根据《2010年鹤庆县法制宣传教育工作要点》(鹤普办〔2010〕1号)和《2010年鹤庆县依法治县工作要点》(鹤治县办〔2010〕1号)精神，2010年我县卫生普法依法治理工作的主要任务是： 高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、省委八届八次全会、州委六届八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕卫生改革与发展，按照依法治国基本方略的要求，根据卫生部、省卫生厅和州卫生局统一部署，立足县卫生系统“五五”普法规划确定的总体目标，落实阶段性计划。深入扎实的开展法制宣传教育，大力推进卫生依法行政，增强卫生系统依法治理的自觉性，提高依法治理和服务社会的水平。坚持普法工作的长效性，完善我县卫生系统法制宣传教育和考核体系，建立科学有效、切实可行的卫生普法工作评价和督导机制，推动我县卫生事业全面、协调、可持续发展。为保障和促进我县卫生工作新一轮发展营造良好的法治环境，确保我县卫生事业又好、又快、可持续发展。
一、大力开展全民法制宣传教育，为构建和谐社会营造良好的法治环境
1、深入开展学习宪法和社会主义法制观念宣传教育。认真开展宪法知识学习宣传，努力提高广大干部职工特别是领导干部的宪法意识，牢固树立和维护宪法权威；深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策以及民主法治建设的基本制度和法律法规，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执政为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观念，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。通过强化法治理念，促进科学、民主、依法决策，提高依法行政和依法管理的水平和能力。
2、积极开展卫生法制学习宣传教育活动。深入学习和宣传与卫生事业发展密切相关的卫生法律法规，组织学习宣传与社会主义市场经济特别是与整顿和规范市场经济秩序和食品安全相关的法律法规。《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规与人民生命安全、身体健康密切相关，是规范食品、职业病防治、医疗服务等重要法律法规，也是广大人民群众维护自身合法权益的重要保障。要突出重点，加大学习宣传教育的力度，通过学习宣传，增强人民群众利用法律手段表达利益诉求的意识，强化经营单位依法经营和维护广大消费者合法权益的意识。
3、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。围绕“规范行政行为、强化行政监督、深入专项整改、推进政务公开”等四个方面，深入开展法制宣传教育，进一步推进依法行政。
4、坚持法制教育与法治实践相结合，促进卫生行风建设。进一步加大卫生行风建设工作力度，深入开展纠风专项治理工作，增强广大医务人员遵纪守法意识，倡导良好的医德医风，加强医疗机构廉政文化建设，提高廉洁从医、依法执业和自觉抵制不良风气的自觉性，树立正确的价值观和利益观。认真学习《信访条例》等法律法规，公平地处理社会事务、人与组织之间的关系，自觉维护单位安定、社会稳定，逐步形成与建设法治社会相适应的良好社会氛围。
5、加强新颁布法律法规的宣传。要及时协调相关部门，有计划地开展宣传，促进新颁布法律法规的顺利实施。
二、大力加强重点对象的宣传教育，提高卫生系统各层面的法制意识和依法处理能力
卫生行政机关和各医疗卫生单位及其全体干部职工、卫生行政相对人都是普法的对象。2010年要围绕年度卫生工作重点、《2010年鹤庆县法制宣传教育工作要点》和《2010年鹤庆县依法治县工作要点》开展法制宣传教育，做到层次分明。各单位要紧密联系自身具体情况，有针对性地开展法制宣传教育，既要兼顾全面，又要突出重点，特别是重点学法对象以及重点学习内容的落实。
1、加强领导干部学法用法工作。健全领导干部学法制度，组织开展领导干部学法用法经验交流活动。进一步完善和落实党总支集体学法、局办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部学法用法考试考核等制度。
2、加强公务员学法工作。推行公务员学法制度，加强对公务员的法制教育和培训，逐步实现公务员法律知识考试考核工作规范化。充分利用法制讲座、法制报告会等形式，组织开展公务员学法活动。鼓励和引导公务员在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政、公正司法。要将公务员学法、执法纳入卫生系统公务员工作考核的内容，通过统一组织考试，将考试成绩作为卫生系统公务员考核、任用、定级和晋升的重要指标。
３、重视卫生技术人员和医疗机构职工学法工作。通过学法不仅能够熟悉部分国家基本法律法规，并且要掌握卫生和与卫生工作密切相关的法律法规。要深入学习并严格遵守与本职工作有关的卫生法律法规和卫生部门规章，增强法律意识和法律素养，切实做到依法执业。
4、在抓好普法重点对象的基础上，加强各类行政相对人的学法工作。进一步完善制度，总结交流国有企业经营管理人员学法用法经验，开展多种形式的法制教育和法制培训，深入开展“法律八进”促进卫生行政相对人的法制教育，提高诚信守法、依法经营的意识和能力。努力为卫生事业发展创造和谐有序的卫生法治环境。
三、大力加强队伍建设和阵地建设，为普法依法治理提供必要保障
1、健全完善领导体制和工作机制。在调研的基础上，不断调整理顺我县卫生系统普法工作管理机构，明确领导职责。实行一把手负责制的领导责任制，各负其责，协调一致，齐抓共管的普法工作机制；建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，对卫生普法工作定期进行检查、督促保障普法依法治理确定的各项任务的落实。建立健全法制宣传教育经费保障机制，根据法制宣传教育的实际需要，安排好经费预算，必需的普法教材应按要求做到人手一册(套)。必要的学法培训、考试、考核费用要实报实销，为普法依法治理提供有力保障。
2、加强法制宣传教育队伍建设。要深入开展社会主义法治理念、社会主义荣辱观、党风廉政教育和法制宣传业务知识培训工作，着力提高法制宣传教育工作者思想政治素质和业务素质。
3、加强法制宣传教育阵地建设。各级医疗卫生单位和卫生行政管理对象要建立法制学习园地，积极开展法制教育实践活动，努力提高法制宣传的实际效果。
四、大力创新法制宣传的方式方法，提高宣传的针对性和实效性，要在普法教育和依法治理的内容和形式上不断创新，要把普法工作和反腐倡廉、精神文明建设、职业道德教育以及思想政治工作结合起来,普治兼顾，整体推进。
1、高度重视运用网络、电视等现代新闻媒体进行法制宣传教育。要通过电视、网络开展卫生新闻和卫生政策的宣传工作，充分发挥现代新闻媒体的宣传作用，进一步拓展和创新法制宣传教育网站、网页。对于普法工作战线上涌现出的先进人物、先进事迹要适时总结，及时推存上报。
2、切实组织好“卫生日”、“法制宣传日”、“宣传周”和不同的纪念宣传日系列宣传活动，不断扩大"12•4"全国法制宣传日的品牌效应。
五、大力推进“法律八进”活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力
1、坚持全面开展“法律八进”活动。各单位要结合实际，制定切实可行的具体活动方案，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所、进家庭，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
2、加强对“法律八进”活动的指导。要坚持分类指导，针对机关、乡村、社区、学校、企业的不同特点，确定不同目标，提出不同要求，采取不同措施，有针对性地开展法制宣传活动。要及时总结、推广开展活动的好经验、好做法，提高法制宣传的实际效果。要加大督促检查力度，保证各项工作落到实处。局普法小组将适时组织检查各单位开展“法律八进”活动情况。
3、创造性开展“法律八进”活动。要坚持法制宣传与法律服务相结合，深入基层、深入群众开展法律服务活动。做到主题鲜明、贴近群众、贴近生活、常年不断，满足不同对象的学法需求。
4、探索建立评估激励机制。要探索建立“法律八进”活动评估考核机制，科学评估法制宣传工作的成效，提高法制宣传教育工作的针对性。要建立健全激励监督机制，加强督促检查，对“法律八进”活动中成绩突出、表现优异的集体和个人适时予以表彰。
卫生法制宣传教育是一项长期艰巨的任务。我局卫生普法工作要坚持求真务实、真抓实干，坚持以人为本，不做表面文章，防止和克服形式主义。在上级主管部门和政府“普法”办公室的统一领导下，实行分级负责制。积极探索上下联动、左右互动的工作机制，采取形式多样、生动活泼的方式，增进普法实际效果。力争卫生普法在广度和深度上达到一个新的水平。
