关于印发自治区卫生系统2011年创先争优活动
工作要点的通知
伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局，新疆医科大学各附属医院，自治区中医民族医药管理局，厅直属各单位，厅机关各处室：
现将《自治区卫生系统2011年创先争优活动工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
自治区卫生系统创先争优活动指导小组办公室
二〇一一年三月十七日
自治区卫生系统创先争优活动2011年工作要点
2011年，自治区卫生系统创先争优活动的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大，十七届三中、四中、五中全会，自治区党委七届九次、十次全委（扩大)会议精神和全区卫生工作会议精神，按照卫生部和自治区党委创先争优活动领导小组的安排部署，坚持把创先争优作为推进跨越发展的强大动力、增进民族团结的重大举措、促进和谐稳定的重要保证、服务各族群众的经常要求、强化基层组织的常态工作，围绕重要环节扎实推进创先争优活动，为落实医改任务，实现新疆跨越式发展和长治久安开好局、迈大步提供政治动力和组织保证。
一、围绕重要阶段、重点环节创先争优
（一)加强理论学习、提高思想认识
组织基层党组织和广大党员深入学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大)会议精神，坚定科学跨越、后发赶超的信心和决心。认真组织学习创先争优活动重要文件，进一步提高认识，明确创争主题、突出创争重点、改进创争载体、细化创争措施。加大党员队伍日常教育培训力度，促进党员干部思想观念、知识结构和能力素质的转型升级，准确把握自治区党委谋篇布局的指导思想、工作思路和根本要求，坚持以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线，高起点、高水平、高效益地推进各项工作。
（二)深入开展公开承诺、领导点评活动
结合自治区创先争优活动的安排部署，明确活动要求，制定2011年活动实施方案。继续开展公开承诺活动，认真落实“一诺三评”的工作要求，精心开展公开承诺、履诺、督诺、评诺的各项工作，组织对公开承诺“回头看”的安排部署。扎实推进领导点评工作，开展集中点评月活动，确保点评全覆盖。年底重点组织开展评议工作，为明年创先争优专项表彰打好基础。
（三)组织创先争优理论研讨活动
组织各级党组织和广大共产党员对创先争优理论进行深入讨论，及时了解创先争优理论研讨情况，形成研讨质量优、评选把关严、结合实际紧的理论研究文章。适时召开专题理论研讨会、推进会，组织优秀论文评选，以提高创先争优的理论研讨水平。
二、围绕实现跨越式发展和长治久安开好局、迈大步创先争优
不断深化对新疆跨越式发展和长治久安目标任务和具体战略选择的认识，把推动科学发展、创先争优作为解决一切问题的基础。
（一)结合深化医药卫生体制改革创先争优
将创先争优活动与深化医药卫生体制改革、提高医疗卫生服务能力、推动卫生事业跨越式发展紧密结合，以健全国家基本药物制度和加快公立医院改革试点工作为重点，全面完成2009-2011年五项重点改革任务，做好重大疾病防控和医疗卫生服务工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力和水平，促进中医民族医药事业发展，统筹推进各项卫生工作，在服务大局、改革创新、狠抓落实、加强自身建设上创先争优。
（二)结合增进民族团结创先争优
坚持把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，以增进“四个认同”为目标，深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，对照党的民族政策、马克思主义“五观”和“三个离不开”思想，深入查摆问题、剖析原因，精心制定措施，整改突出问题，多办促进民族团结的实事好事。突出现代文化引领，把创先争优融入群众文化，形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
（三)加强基层党组织建设创先争优
继续推进学习型党组织建设，加强党组织的领导班子建设，充分发挥政治核心作用。坚持“三重一大”问题党政领导集体讨论研究制度。强化卫生系统基层党组织和广大党员的执行意识和纪律观念，坚决贯彻落实自治区党委的决策部署，严禁上有政策、下有对策，保证政令畅通。强化过程管理，实行定期交流汇报、督促检查和考核评比，切实解决重决策轻落实、重布置轻检查等问题。强化工作目标责任机制，将年度重点项目、重要工作层层分解落实到人，做到事事有人抓、有人管。强化工作督查机制，保证每一项工作按进度、高质量地扎实推进。
（四)深化党群共建创先争优
以党组织创先进带动所在单位创先进、党员争优秀带动身边群众争优秀，积极推进组织共建、队伍共建、阵地共建，形成党建带群建、群建促党建的局面。发挥工青妇群团组织作用，开展当好主力军、争做青年岗位能手、三学三比、青年文明号、巾帼建功等活动。组织卫生系统医务工作者学习“中国网事•感动2010”年度网络人物阿里木·哈力克的先进事迹，激励广大职工、团员青年、妇女在实现跨越式发展和长治久安伟大实践中建功立业，推进全社会创先争优。
（五)强化效能建设创先争优
加强效能建设是今年的一项重点工作，在创先争优活动中充分发挥效能考评的约束和导向作用，把效能考评工作与党风廉政责任制考核、领导班子考核和干部年度考核工作结合起来，建立党组领导、部门主导、社会参与、人民群众满意的效能考评制度。在工作中坚持稳步推进、分步实施、突出重点、科学实效的原则；坚持公开、公正、公平和群众公认的原则；坚持定性和定量考评相结合的原则；坚持奖优、治庸、罚劣的原则；坚持科学性、合理性、导向性和可操作性相结合的原则。综合运用考评结果，强化效能建设，倡行“新疆效率”，激励卫生系统各部门争创一流业绩、提供一流服务、建设一流窗口。
（六)抓好学习实践科学发展观活动整改促创先争优
坚持把创先争优活动与学习实践科学发展观活动紧密衔接起来，继续抓好学习实践科学发展观活动整改任务的落实，结合贯彻“十二五”规划，对已经整改的工作，进一步巩固提高；正在整改的，要加大工作力度，尽快完成整改任务；尚未整改的，进一步落实责任抓紧整改，切实兑现向群众作出的承诺，以整改的实际成效取信于民。
三、围绕以实际行动迎接建党90周年创先争优
（一)开展丰富多彩的党性教育。广泛开展纪念征文、知识竞赛、文艺演出、主题实践、专题报告会、读红色经典等丰富多彩的党性教育活动。组织开展“六史”教育、马克思主义中国化最新成果教育，加深党员干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策以及国情区情的认识。大力宣传党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验，激励广大党员干部立足岗位、争创一流。
（二)组织纪念建党90周年系列活动。动员基层党组织和党员联系实际、立足岗位，以“迎‘七一’我为党旗添光彩”等主题，开展党的伟大历程、光辉成就和宝贵经验的宣传活动，激励广大党员更加奋发有为地做好各项工作。在自治区第八次党代会召开前在各级党组织和党员中广泛开展建言献策活动。
四、围绕树立先进典型、营造学先进当先进的良好氛围
（一)加大舆论宣传力度
围绕重要节点，大力宣传中央和自治区党委决策部署，通过广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传创先争优的经验做法，营造浓厚氛围。继续办好创先争优专栏、网络专题，做好先进典型深度挖掘工作，扩大宣传覆盖面和影响力。
（二)加大示范引领力度
坚持领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，教育引导各级党员领导干部按照创先争优活动的要求，带头承诺兑诺、带头开展点评、带头参加评议、带头争当先进，切实发挥模范带头作用。加强对创先争优活动的指导检查，督促有针对性地明确活动重点，落实工作措施，在创先争优活动中走在前、作表率。
（三)开展评优表彰活动
结合“五一”劳动节、“五四”青年节、“5·12”国际护士节等节日，组织实施好卫生系统相关先进典型的推荐、评选和表彰工作，“七一”前夕开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的评先表彰活动，形成党内带党外的创先争优氛围。
五、围绕保障和改善民生、让人民群众得实惠创先争优
坚持把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，全面推进和落实自治区党委确定的“民生建设年”的各项工作，努力为各族群众办实事、办好事，让发展成果惠及于民。
（一)认真抓好“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动
坚持“以病人为中心”的服务理念，大力倡导人性化服务，改进服务态度。继续加大医德医风教育力度，加强制度建设，健全完善医德制度规范。坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。结合深化医改，落实便民利民惠民措施。通过亮牌示范、承诺公示、挂牌上岗等方式，引导党员亮身份、亮形象。采取开展各类评比活动和明察暗访等激励约束手段，增强卫生系统党组织和党员创群众满意窗口、优质服务品牌的内在动力。
（二)组织节日慰问和党员志愿服务工作
“七一”、“国庆节”等重要节日前后，组织党员领导干部带头、广大党员参与开展“送温暖、献爱心”、“送医送药送健康”活动，走访慰问城乡困难群众，帮助解决生产生活以及医疗方面的实际问题。坚持把发挥党员先锋模范作用与弘扬志愿者精神相结合，探索建立关爱弱势群体的长效机制。通过开展医疗志愿服务、医患共建、巡诊义诊、健康宣教等活动，不断深化党员志愿者服务活动，培养一支具有卫生行业特色的党员志愿者服务队伍和党员志愿者服务活动基地，使群众切实感受到创先争优带来的变化和好处。
