师爱卫传〔2012〕5号
抄送：赵轶平政委，盛焉江师长，李景卫副师长，李永康书记，徐秀玲副政委，田长青副师长，文国辉副师长，师爱国卫生运动委员会成员单位，师疾病预防控制中心，师卫生局卫生监督所
各团场爱卫办，师直企事业单位相关部门：
为配合做好亚欧博览会期间环境卫生工作和乌鲁木齐市争创全国卫生城市，十二师积极开展了辖区内的环境卫生综合整治工作。通过近期集中整治，各团场、单位环境卫生面貌发生了较大变化。为进一步加强我师环境卫生综合整治工作，创造整洁、舒适、优美的生产、生活环境，现就做好环境卫生综合整治工作安排如下：
一、加强领导，健全组织机构
在十二师城市化进程过程中，环境卫生综合治理工作是提升城市形象非常重要的工作，各团场、企事业单位要高度重视，统一思想，将环境卫生综合整治工作列入本单位工作重要议事日程，纳入领导干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。
各团场、企事业单位要根据师爱卫会相关文件，调整本单位爱国卫生运动委员会成员，要各单位行政主要领导担任爱卫会主任，设立爱卫会办公室，爱卫办要设置在有职能管理权限的机关部门，负责本团场、单位环境卫生综合整治的日常工作。
二、明确职责，落实责任制度
实行行政主要领导负总责、辖区属地管理、部门上下联动、网格式条块结合，逐级建立有效的工作机制。团场、企事业单位各级领导逐级分片包干、层层落实；爱卫会各成员单位按职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，形成合力，扎实推进各项工作；各团场、单位要按照要求，结合实际，制定切实可行的实施计划，将环境卫生整治的各项目标任务分解到具体部门，确保落实；辖区各单位要层层签订责任书，基层单位、社区与辖区内驻地单位、各居民住户、经营户要签订门前三包协议，明确责任人及职责，层层抓落实。
三、加大投入，建立长效机制
1.增加人力投入，保障环境卫生工作开展
各单位爱卫办应有专、兼职人员负责爱国卫生运动工作，负责辖区环境卫生综合整治，各单位要配备足够数量的专职环卫人员和保洁人员，保证环境卫生随时清扫，垃圾及时入池，及时清运。
2.加大环境卫生基础设施建设投入力度
各团场、单位要设置足够数量的环卫设施，并且布局合理；要加大垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有计划、有重点、有步骤地建设团场环卫设施；要完善生活垃圾和污水处理基础设施建设，保障生活垃圾和污水处理设施正常运行，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化；加强卫生公厕规范化建设，将环境卫生管理范围向更深、更广层次延伸，整体推进垃圾、污水、人畜粪便等统筹清理、收集和处理，逐步建立健全治理团场“脏乱差”现象的长效管理机制。
3.开展宣传和多种形式健康教育活动
通过在团场场部、集贸市场、社区、连队设置宣传橱窗、宣传板等形式，利用电视、广播、板报和群众喜闻乐见的宣传形式，发挥各级疾病预防控制机构健康教育队伍和新闻媒体宣传主力军作用，组织开展多种健康教育活动，传递健康信息，全面科学地宣传和普及环境卫生、家庭卫生、个人卫生和传染病防治知识，进一步提高群众卫生意识和防病能力，教育、引导职工群众建立起科学、文明、健康的生活方式。发扬爱国卫生传统，充分发挥志愿者作用，积极动员组织群众性爱国卫生运动，形成全民参与环境卫生整治的新格局。
四、完善考核制度和奖惩办法
各单位要严格按照《十二师辖区环境卫生考核标准（试行)》（师爱卫发〔2011〕6号)和《十二师建筑工地卫生管理办法（试行)》（师卫发〔2011〕26号)，定期督导检查和考核评估，向社会公布环境卫生整治情况。对成绩突出的单位、个人予以表彰奖励，对行动迟缓，问题严重的单位和部门，下发整改通知，督促问题解决，整改不彻底的予以通报批评，并通过适当的方式进行经济处罚。
五、加强监督，建立义务监督员制度
发挥舆论和社会监督作用,设立群众投诉受理平台，广泛听取各方面意见，由各团场聘任环境卫生义务监督员，对辖区内环境卫生进行监督，设立师、团监督举报电话，广泛接受义务监督员和全社会的监督，建立职工群众参与监督机制，对群众反映的问题认真梳理和整改，实行群众有效监督激励机制，提高环境卫生整治工作质量。
六、加强环境卫生整治工作的常态管理
各爱卫会组织负责协调各有关部门，确定每年工作重点，定期召开例会、专题会议，研究环境卫生整治工作，通过定期不定期的检查、暗查等手段，对各单位的环境卫生进行评价，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制，及时上报环境卫生相关工作进度和信息资料。
附件：十二师团场环境卫生义务监督员聘任表（样表)电子版
师爱卫会办公室
二○一二年九月二十一日
