关于印发2008年十二师卫生系统纠风工作安排的通知

各团场社政科，芳婷社区卫生服务站，师疾病预防控制中心，师卫生局卫生监督所：

现将《2008年师卫生系统纠风工作安排》印发给你们，请结合实际，制定具体实施方案，认真抓好落实。

十二师卫生局

二○○八年四月十日

2008年师卫生系统纠风工作的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和中央纪委第二次全会精神，按照兵团卫生局和师纠风工作的部署和要求，切实落实行风建设责任制，以建立健全卫生行业惩治和预防腐败体系为主线，围绕卫生中心工作，深入推进卫生系统党风廉政建设和纠风工作，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域，为卫生事业改革发展提供有力保证。

   深入做好反腐倡廉教育工作，紧紧围绕社会主义核心价值体系，以树立正确的权力观为重点，加强对卫生系统党员干部尤其是各级领导干部的理想信念教育、党风党纪教育、廉洁自律教育和优良传统作风教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。运用多种形式，加强正面宣传和教育，发挥先进典型的示范作用。深化警示教育，发挥反面典型的警醒和震撼作用。加强廉政文化建设，推进廉政文化进卫生行政机关、进医疗卫生机构、进医学课堂。完善反腐倡廉宣传教育工作机制，形成工作合力。

加强领导干部廉洁自律工作，重点要抓好以下工作：一是加强监督检查，严格禁止党员干部利用职务之便为本人或特定关系人谋取不正当利益；二是治理领导干部违反规定收送现金、有价证卷、支付凭证和收受干股，以及以赌博或变相赌博形式收受财务、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题；三是清理纠正领导干部在住房上以权谋私、违规长期占用或借用下属单位及其他管理或业务相对人的车辆等问题；四是严禁领导干部违规插手、干预招标投标和政府采购等市场交易活动以权谋私；五是纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业等问题。

   加强医德医风建设，提高医疗服务质量，是卫生事业科学发展的重要保证，是实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益的客观要求，是医疗卫生工作的重要内容和永恒主题。卫生系统要深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，牢固树立以人文本、患者至上的服务理念。加强正面教育引导，大力宣传先进典型，弘扬救死扶伤精神。要建立医务人员医德档案，全面实行医务人员医德考评制度，将医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。强化领导责任，把医德医风建设纳入卫生行政部门和医疗机构领导干部考核和医疗机构评价之中。严肃行业纪律，坚决查处违纪违法问狙击枪价格:www.jiayi888。net手枪片:www.chinaymq。net打手枪:www.hi179。com题，进行警示教育。同时，要加强医疗卫生知识宣传教育和舆论引导，尊重医学科学，爱护和尊重医务人员，创建平安医院，改善医疗执业环境，加强医患沟通，增进医患信任，构建和谐医患关系。

   结合深化医药卫生体制改革，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，着力解决社会关注、群众反映强烈、直接损害群众利益的突出问题，促进医患关系和谐。

   加强对医务人员的教育和管理。深入开展廉洁从业教育，提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质。加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型的宣传表彰力度，充分发挥典型引路的作用。将教育和管理相结合，充分发挥制度的约束和激励作用。

严格收费管理，坚决制止医疗乱收费。严格执行国家有关医疗服务和药品价格政策，严禁自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。严格实行费用清单制和费用查询制。健全收费管理制度，加强对收费各个环节的监督管理。对医疗卫生单位存在严重乱收费问题的，发现一起，查处一起。

   进一步规范诊疗服务行为。完善临床诊疗技术规范和服务流程。严格执行《处方管理办法》，开展处方点评工作。规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。逐步推行医疗机构间检查、检验结果互认制度。

   全面落实院务公开工作。师卫生局通过网站等方式对医疗服务信息定期进行公示和发布。各医疗卫生单位要严格按照目录的要求，建立公开制度，完善公开措施，改进公开方式方法，重点做好医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息的公开，保证公开事项的真实、及时、有效，方便服务群众，接受社会监督。

   治理医药购销领域商业贿赂专项工作，虽然取得了阶段性成效，但要充分认识治理工作的复杂性、艰巨性和长期性。今年，要继续扎实推进、巩固和深化治理成果。在抓好宣传教育和查办案件工作的同时，将长效机制建设和制度落实工作放在更加突出的位置，力争取得新进展、新成效。

   各单位要按照统一规划、分类研究、分步实施的总体要求，加快推进长效机制建设工作。制定贯彻落实中央和卫生部有关长效机制要求的具体办法。对已出台的各项制度尤其是一些重点制度规定，要盯住不放抓好落实。各医疗机构要严格执行《处方管理办法》，充分发挥其在规范处方管理、促进合理用药和防控商业贿赂方面的重要作用。认真落实在医药购销中不良行为记录实施办法，对依法认定的具有商业贿赂行为的医药生产经营企业，禁止其行为发生地的医疗机构两年内采购其产品，并对收受医药生产经营企业或其代理人给予的财务或其他利益的卫生从业人员作出严肃处理。严格执行与医疗机构发生购销关系的药品经营企业资质在卫生局备案的规定。严格执行医疗卫生机构接受社会捐赠资助管理办法，切实规范捐赠资助行为。严格执行卫生系统内部审计、医疗机构财务会计内部控制和基本建设管理等制度，加强医疗卫生机构财务管理和监督。严格落实对重点部门、重点环节、重点岗位加强管理和监督的制度。对卫生行政部门的行政审批、行政执法、资金管理、项目招投标，以及医疗机构的药品设备采购、基建、财务和后勤管理等重点部门和关键环节，要建立和落实权力分解、监督制约、人员轮岗交流等制度和措施。

   今年，卫生部对药品集中采购工作的要求是推行网上药品集中采购办法，规范采购行为，减少流通环节，在确保药品质量和用药安全的前提下，切实把药品价格降下来。根据兵团卫生局的部署，参与兵团药品集中采购、交易、配送和监管，杜绝自行采购。进一步规范集中采购药品目录；原则上由药品生产企业直接投标；严格执行采购合同；加强监管，确保集中采购“阳光操作”；对违规的责任人员和医院领导要追究其责任。