浙江省卫生系列和计划生育委员会有关印发2014年全省妇幼卫生系列工作要点的公告

现将《2014年全省妇幼卫生工作要点》印发给你们，请结合各地各单位实际，认真贯彻落实。 

浙江省卫生和计划生育委员会

2014年3月24日

  

2014年妇幼卫生工作要点

2014年全省妇幼卫生工作总的要求是：认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会精神，围绕卫生计生中心工作，以“妇幼健康年”为抓手，以“两纲”为统领，以不断增进妇幼健康为目标，为顺利实现联合国“千年发展目标”和“十二五”目标打下坚实基础。

一、积极开展“妇幼健康年”活动

认真学习习近平总书记系列讲话精神，认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次全会决定，解放思想，开拓创新，理清妇幼卫生改革思路。以纪念《中华人民共和国母婴保健法》颁布20周年为契机，回顾总结成功经验，制定“妇幼健康年”实施方案，开展“共圆妇幼健康梦”系列活动。开展妇幼健康优质服务创建活动，打造优质服务品牌。组织妇幼健康技能竞赛，提升妇幼保健服务水平。树立妇幼卫生先进典型，宣传先进事迹，形成良好的妇幼健康文化。组织妇幼健康巡诊、巡讲，参与“百姓健康行动”义诊。运用“健康浙江”发展战略研究成果，推进健康服务业的发展。

二、加快妇幼健康服务体系建设

认真贯彻落实国家《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》，坚持妇幼卫生工作方针，以妇女儿童健康为中心，加快妇幼保健与计划生育技术服务资源的优化整合，构建优质高效、群众满意的妇幼健康服务体系。配合调整完善生育政策，指导市级卫生计生行政部门将妇幼健康服务机构建设纳入“单独两孩”政策实施方案，加大经费投入，加快体系建设进度，保证孕期保健与危重孕产妇抢救工作的顺利开展。加强对妇幼健康服务供求关系的研判，指导编制妇幼健康服务规划，加强技术人员配备与培训，有效应对服务需求变化。切实降低孕产妇死亡与儿童死亡率。

三、规范妇幼健康服务管理

充分发挥省级妇幼卫生质量控制中心的作用，按照国家妇幼健康服务管理制度和工作规范，完善相应的质量控制标准，强化产科质量、儿童生长发育质量和产前诊断质量的管理。落实国家修订的《人类辅助生殖技术管理办法》、《人类精子库管理办www.med126.com/hushi/法》及相关规范和基本标准，强化人类辅助生殖技术的伦理管理，确保人类辅助生殖技术安全。落实《浙江省高危妊娠管理办法》，实施分级管理，分级保健和分娩，落实高危管理首诊负责制、重度高危妊娠报告制度和危重孕产妇转诊机制，完善临床与保健的高危孕产妇联管机制，加快分级诊疗措施的落实，加强远程医疗会诊，发挥区域内省级重点专病的优势，确保妇、儿病患按病情轻重急缓有序分流，分片负责，缓解三级妇幼保健机构就诊压力。加强孕产妇死亡评审，确保以市为单位一年两次的评审工作。探索妊娠风险预警评估与干预模式和产科出血综合防治模式。

四、加强出生缺陷防治

针对临床检验和风险评估等关键环节加强质量监督管理，开展省级临床检验室间质量评价，开展风险评估质量核查。加强人员培训，开展服务机构标准规范建设。提高孕前优生服务可及性，年度目标人群覆盖率达到85%以上，实现国家免费孕前优生健康检查项目城乡居民全覆盖，为建立免费孕前优生健康检查制度奠定基础。

提高婚前医学检查质量，加强婚前医学咨询管理，婚前医学检查率达到90%以上，婚前医学咨询率达到92%以上。深化农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目，目标人群服药率、依从率达到国家目标。开展产前诊断培训，提高产前筛查和产前诊断的覆盖率。调整新生儿疾病免费筛查病种，推动将苯丙酮尿症治疗纳入重大疾病医疗保障。落实国家《0-6岁儿童残疾筛查工作试点实施方案》，探索建立教育、筛查、诊断、治疗的衔接机制。

完善出生缺陷综合防治体系建设，建立健全产前筛查与产前诊断网络，力争做到每个市都有一所产前诊断中心，鼓励民营医疗机构从事产前筛查与产前诊断工作。完善出生缺陷监测体系建设，提高出生缺陷监测能力与水平，为科学决策提供依据。

五、提升妇女健康服务水平

认真实施农村孕产妇住院分娩补助项目，全面完成国家下达的任务目标。加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作，加强人员培训，加强经费管理，加强质量评估，推进婴儿艾滋病感染早期诊断工作。

创新社会管理，充分发挥省优生优育协会、省医师协会的人才资源优势，组织母婴健康大讲堂和优生优育健康大讲堂，宣传自然分娩政策，推广自然分娩适宜技术，加强对剖宫产适应症的监管，全省剖宫产率下降1-2%。

继续与各级妇联一道实施农村妇女“两癌”检查项目，鼓励有条件的地区开展宫颈癌HPV检测试点工作。推动“两癌”检查人员培训基地建设，提高检查人员的服务能力。深化妇女健康促进工程，加强妇女常见病筛查监督指导和质量控制，探索建立筛查的长效机制。加www.med126.com/job/强青春期保健知识的宣传教育，减少流产与引产数量，保护青少年的身心健康。加强更老年期保健、妇女营养、妇女心理等专科管理，推动妇女保健业务发展。

六、提升儿童健康服务水平

应对单独二孩政策实施后，可能出现的早产儿与低体重儿增加的趋势，加强新生儿科的建设，加大对危重新生儿抢救设备的投入，充分发挥新生儿复苏省级师资力量，继续加强复苏技术培训，力争医疗机构产房均有掌握新生儿复苏技术的专业人员，不断提高新生儿抢救水平。

深化母婴健康工程，加强儿童急救和孕产妇危重症救治能力建设，加强对助产士的培训力度，重点加强对欠发达地区基层医疗卫生机构人员对儿童常见病、儿童保健知识和技能培训，提升妇幼救治水平，加快实现妇幼保健服务均等化。用好欠发达地区专项妇幼卫生建设经费，加快妇幼保健设备更新，提升对妇女儿童的救治能力。

加强托幼机构管理，委托省优生优育协会编写托幼机构保育员岗位培训教材，组织全员培训，提高医疗卫生知识，防止极端事件发生。配合国家编写发布托幼机构卫生保健现状调研报告，落实《医疗机构新生儿安全管理工作制度》，确保新生儿安全。

加强爱婴医院创建，制订爱婴医院复核实施方案，积极稳妥地开展爱婴医院复核工作。以“母婴喂养宣传周”为载体，创新母乳喂养宣传形式，推广促使母乳喂养成功的十条措施。认真落实《母乳代用品销售管理办法》，严肃查处医疗机构违规行为，力争母乳喂养率提前达到“十二五”规划要求。

七、加强妇幼卫生信息化管理

实施《全国妇幼卫生调查制度》，加强数据质量控制，严防妇幼卫生信息泄密，确保妇幼卫生信息安全。严格按照国家关于启用和规范管理新版《出生医学证明》的通知精神，完善《出生医学证明》信息管理制度，加强与区域卫生信息平台的互联互通，做好与公安等部门数据交换工作。调研妇幼卫生信息综合管理平台升级需求，加强全省妇幼卫生信息的管理和指导。进一步提升对信息开发利用，通过妇幼卫生数据的横向、纵向比较分析，为制订妇幼健康政策提供信息支撑。

八、提高医疗卫生机构的计划生育技术服务水平

配合国家在新形势、新情况下提供免费计划生育技术服务和管理新模式的研究，为调整完善生育政策后稳定适度低生育水平提供技术支持。

落实免费计划生育技术服务全覆盖，落实各项安全有效的避孕节育措施，加强社会宣传，减少非意愿妊娠。规范计划生育避孕药具政府采购管理，加强药具不良反应监测和数据分析，强化避孕药具不良反应防治措施。开展避孕药具管理督导调研，推动基层规范管理。

加强对从事B超人员的教育，强化性别鉴定的危害意识，杜绝非法性别鉴定事件发生。严格执行凭证引产等相关制度，加强医疗机构的引产工作，努力纠正性别比偏高的问题。