有关进一步加强突发公共卫生系列事件资讯报送工作的公告

各县（市)卫生和食品药品监督管理局、州直各医疗卫生单位、贵医二附院：

今年以来，在突发公共卫生事件信息报送中，一些单位仍然存在领导重视不够，意识不强，属地管理概念模糊，存在推委思想，制度不落实，信息报送不及时，上报口径不统一、报送渠道不畅、内容不规范等问题。为进一步搞好突发公共卫生信息报送工作，确保我局能迅速准确将突发公共卫生事件的信息上报州委、州政府及省卫生厅应急办并及时掌握全州突发公共卫生信息动态，迅速应对各类公共卫生突发事件处置，根据《州人民政府办公室关于进一步加强突发事件信息报送工作的通知》（黔东南府办发[2013]42号)和州委办《关于进一步加强和改进紧急信息报送工作的通知》（黔东南党办通[2013]97号)等文件精神，为进一步加强我州突发公共卫生信息上报工作，现要求如下：

一、充分认识执业药师突发公共卫生事件信息报送工作的重要性和必要性。

搞好突发公共卫生信息紧急报送工作是卫生行政部门和各医疗卫生单位的一项目重要职责，是开展应急管理工作的重要基础和关键环节，做好突发公共卫生事件紧急信息报送工作，对于及时、准确掌握突发公共卫生事件的动态和发展趋势，提前采取积极有效措施，科学规范实施预防和对应处置工作，具有十分重要的作用。

二、加强领导，落实突发公共卫生信息报送责任

突发公共卫生信息报送按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,突发公共卫生事件发生的单位及主管部门是事件应对处置的牵头部门。各部门主要负责人要切实负责起紧急信息报送的第一责任人，切实加强工作的领导，亲自过问、亲自布置、亲自督促，并明确具体责任人和责任科室，抓好紧急信息报送工作。卫生行政部门要定期组织召开信息工作联席会议，及时总结和交流各阶段的信息报送工作，分析和解决信息报送工作中存在的问题。县（市)卫生行政部门报送紧急信息必须由单位领导和分管领导审核签字后方可报送，并在报送的紧急信息上面注明责任人、信息联络员和联系方式。

三、加强属地管理，统一上报口径

根据突发公共卫生信息报送应急管理体制要求,州人民医院、州中医院、贵医二附院属凯里市辖区内医疗机构，在发生或接报突发公共卫生事件信息时，要在第一时间向所在地卫生行政部门报告，凯里市卫生行政部门在接报后，对事件进行核实、研判，达到报送，必须在半小时内向本级党委和人民政府汇报，并统一口径，迅速上报上级卫生行政部门。凯里市卫生行政部门应制定本辖区突发公共卫生信息报送程序、报送要求及联系方式，定期召开辖区卫生医疗单位突发公共卫生应急工作会议，规范卫生信息报送工作。

四、突发事件信息报送的内容及时限

   （一)特殊信息的报送

对突发公共卫生事件本身比较敏感，或发生在敏感地区、敏感时期、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的相关信息，不受标准限制。

   （二)各地要把握重点，特别重视信息报告时效。对于涉及10人及以上人员伤亡事件，各地急救中心和各级医疗机构在接到报告或收治伤员并初步确认后，应急立即向所在地卫生行政部门报告基本情况，并及时继报。突发事件信息分为初报、续报、终报。初报内容应包括信息来源、接报时间、发生的时间和地点、致伤人数、医疗救治工作情况及需要提供的支持救助等，突发事www.med126.com/yaoshi/件的级别、事件原因、现场死亡人数、事件伤员身份等非医学救援紧密相关信息可暂不涉及。续报内容一般不再复述事件初始情况，只报事态的发展和处置进展情况。突发事件处置终结后，要及时按事件发生及处置过程编写上报信息终报。

   （三)凡属于报告范围、达到报告标准及要求的突发公共卫生事件，事件要在事件发生后或初始接报第一时间上报。紧急情况下，可通过电话初报，无特殊情况应在电话报告后30分钟内以书面形式上报 ，事发或初始接报后2小时内不报的视为迟报，24小时不报的视为漏报，72小时不报的视为瞒报，接报未经核实、报告失实的视为谎报。

五、突发公共卫生事件报送工作责任及责任追究制度

   （一)本单位主要负责人是信息报送的第一责任人，分管领导是直接责任人，因此要切实负起领导责任，高度重视切实抓好值守应急和突发公共卫生报送工作。确保信息报送及时、准确、程序规范。

  （二)要加大对突发公共卫生事件信息报送工作的督查，对信息报送工作做得好的进行通报表扬；对违反有关规定的进行通报批评并限期整改。对迟报、漏报、瞒报、谎报造成损失或重大影响的，依据有关规定以及法律法规，追究相关人员责任。

附：1、突发事件紧急医疗救援信息初报报告参考格式

2、突发事件伤员救治统计表

2013年11月4日

附件1

突发事件紧急医疗救援信息初次报告参考格式

标　　题：X县(市)X事件紧急医疗救援情况

事件类别：（按自然灾害、事故灾难、社会安全事件或更细

致分类填写)

发生时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ时Ｘ分

发生地点：Ｘ县(市)Ｘ地点或单位

医疗机构接诊或收治的伤员总人数：Ｘ人

伤情初步分类：救治无效死亡X人，危重Ｘ人，重症Ｘ人，轻症Ｘ人（根据具体掌握情况提供)

伤员在不同医院的人数分布：（如已掌握则提供)

已采取的紧急医疗救援措施：

是否需上级卫生部门提供支持：（如需支持请注明具体需求)

 报告单位：ＸＸ卫生局

报告时间：Ｘ年Ｘ月Ｘ日Ｘ时Ｘ分