淮北市2013年社区卫生人员服务能力建设
培训项目实施方案
（2014年3月29日)
为提高我市社区卫生人员开展基本医疗和基本公共卫生服务的能力，强化全科医学理念，规范服务行为，全面落实国家中央财政支持中西部地区开展社区卫生人员服务能力建设培训项目。我市结合实际，制定本实施方案。
一、项目任务
2014年我市将完成159个社区卫生服务中心（站)培训全科医生181人、预防保健人员44人、注册护士181人、管理人员137人、其他卫生专业技术人员22人，共565人培训任务。
二、培训对象
参加培训的人员必须是社区卫生服务中心（站)在岗职工（包括聘用人员)，并具有相应的执业资格。
各区县范围内确定每个社区卫生服务中心培训全科医生2人、预防保健人员2人、注册护士2人，其他卫生专业技术人员1人；每个社区卫生服务站培训全科医生1人，注册护士1人、管理人员1人。
三、培训时间
（一)社区卫生服务机构管理人员培训
培训人员：全市社区卫生服务中心（站)培训管理人员137人。（相山区74名、杜集区30名、烈山区15名、濉溪县18名)
培训时间：2014年06月01至06月05日，共5天。
（二)社区卫生服务团队培训（包括全科医生、预防保健人员及注册护士)
第一期：社区卫生服务机构全科医生
培训人员：全市社区卫生服务中心（站)培训全科医生181人。（相山区98名、杜集区36名、烈山区19名、濉溪县21名)
培训时间：2014年03月28至04月21日，共25天。（理论教学15天，实训10天)
第二期：社区卫生服务机构注册护士
培训人员：全市社区卫生服务中心（站)培训注册护士181人。（相山区98名、杜集区36名、烈山区23名、濉溪县24名)
培训时间：2014年04月14至05月08日，共25天。（理论教学15天，实训10天)
第三期：社区卫生服务机构预防保健人员
培训人员：全市社区卫生服务中心（站)培训预防保健人员44人。（相山区24名、杜集区6名、烈山区8名、濉溪县6名)
培训时间：2014年05月07至05月31日，共25天。（理论教学15天，实训10天)
（三)卫生专业技术人员培训
社区心电图专业人员培训：全市社区卫生服务中心（站)培训专业技术人员（心电图)22人。（相山区12名、杜集区3名、烈山区4名、濉溪县3名)
培训时间：2014年05月07至05月31日，共25天。（理论教学15天，实训10天)
四、培训学时
全科医生、预防保健人员、注册护士和社区心电图专业人员培训时间为200学时（25天)。理论教学与临床实践所占比例约为2：1。社区卫生服务站管理人员培训时间为40学时（5天)。
五、项目内容
（一)社区全科医生、预防保健人员及注册护士培训
1、基础知识。主要包括全科医学理念和发展历程、社区卫生服务概念和发展历程、新医改及社区卫生服务相关政策解读、国家基本公共卫生服务规范设计思路、国家基本公共卫生服务项目概述、基本医疗服务规范等。
2、专业知识。主要包括《国家基本公共卫生服务规范（2011年版)》10类服务内容。
3、服务技巧。包括接诊学、沟通技巧、人际交往与团队合作、医务人员礼仪等。
4、社区实践。主要包括《国家基本公共卫生服务规范（2011年版)》在社区卫生服务机构的实际操作。
（二)社区卫生服务机构管理人员培训
培训主要内容为有关深化医药卫生体制改革的政策措施，以及财www.med126.com务、人力资源、绩效、信息管理和典型案例教学内容。
（三)卫生专业技术人员培训（心电图专业人员)
以加强心电图读图分析训练为重点。包括心脏解剖及生理、心电图机原理与应用、正常心电图、心肌梗死心电图、心电图分析诊断与临床应用等方面的理论和实践技能培训。
六、培训机构
淮北卫生学校
七、实践基地确定和要求
(一)社区卫生实践基地确定
按照卫生部《社区卫生人员服务能力建设项目实施指导方案》的要求，我市全科医生、预防保健、社区护士实践基地按照每个区县1个社区卫生服务中心确定。
（二)社区卫生实践基地要求
1、各项服务功能完善，采用全科医学理念，运用社区卫生服务适宜技术，提供规范、综合、连续的基本医疗与基本公共卫生服务。
2、具备满足培训需要的教室（或会议室)，配有黑板/白板、投影仪、电脑、影像设备等必需的教学设备条件。有3种以上全科、家庭医学杂志，20种以上常用参考书。
3、确定5名以上指导医师或其他专业技术人员的带教师资（如护士长等)。每名指导医师或其他专业技术人员的带教老师（如护士长等)经常联系的服务对象不少于200人。
4、专人负责社区医生实践基地日常管理工作，及时有效地开展培训质量监控。
5、规范各类专业技术人员社区实践培训管理制度和培训计划、师资队伍建设计划与实施方案，及时更新全科医学知识与技能。各项教学或实习记录清晰完整。
6、与上级医院和预防保健机构建立定点协作关系或双向转诊关系，社区医生临床培训基地人员分工明确，协作紧密。
7、定期召开培训教学工作会议以及培训学员座谈会，及时研究和解决培训学员反映的有关教学和实践事宜，不断提高培训质量。
八、师资要求
充分利用本地各类医疗卫生机构包括省级以www.med126.com上示范社区卫生服务中心、全科医学社区实践基地、已承担过全科医学理论及临床带教任务的综合医院和专科医院、专业公共卫生机构等单位的师资资源。
九、培训要求
（一)突出团队培训特色。以医生、防保人员和护士组成的全科团队形式进行培训，通过培训进一步明确各自职责和分工，促进沟通与合作。
（二)注重实践技能的培训。采取小班教学的方式，通过角色扮演、情景模拟、案例讨论、现场参观、小组讨论、临床实践等多种形式达到提高临床实践技能的目的。
（三)分期分批培训。根据实际情况，分期分批组织人员参加培训，力争人人参加培训，培训到人人。培训学员的主要信息要市级卫生行政部门备案。
（四)严格培训考核。每期培训前后要对学员进行技能检测，必要时应与培训师资和学员进行座谈，开展培训效果评估。根据培训评估结果完善下一期培训。
十、经费使用和管理
全科医生、社区护士、预防保健人员和其他卫生技术人员培训从《安徽省财政厅、安徽省卫生厅关于清算并下达2013年中央财政重大公共卫生专项补助资金的通知》（财社〔2013〕1809号)“社区卫生人员服务能力建设”经费中列支，卫生技术人员按每人每天60元标准予以补助。其他各类人员均按照47元/人/天予以补助。社区卫生服务站管理人员培训经费从“县级基层卫生管理人员培训”经费中列支，按照47元/人/天予以补助。
项目经费按照财政厅、卫生厅《中央补助安徽省公共卫生专项资金项目培训补助经费管理办法》有关规定审批、使用，切实保证项目经费专款专用，足额到位，严禁挤占、挪用。
十一、组织管理
（一)市卫生局负责培训项目的组织管理，负责培训机构的确定，项目实施和资金使用的监管，保证培训工作取得实效。
（二)市卫生局基层卫生科负责社区卫生服务能力建设培训项目实施方案的制订及考试考核工作；考试培训中心承担社区卫生服务机构管理人员及全科医生、预防保健人员、注册护士培训、卫生专业技术人员的培训组织管理；淮北卫生学校负责理论和实践培训工作，严格按照项目培训大纲的要求制定教学计划，科学设置课程，做好教学教务的管理工作，严格规范使用专项经费，保证培训按质按量完成。
（三)社区卫生实践基地按照培训大纲的要求，指定专职实践教学老师，完善教学制度，认真完成实践教学内容。
