全系统开展干部思想纪律作风集中学习教育整顿活动的安排意见

根据县委办、县政府办《关于在全县开展干部思想纪律作风集中学习教育整顿活动的安排意见》,卫生局决定现就卫生系统春节后在党员干部中开展思想纪律作风集中学习教育整顿活动,安排如下:

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和省、市委全会及县委十七届四次全会精神,围绕党的先进性和纯洁性建设,以“正风肃纪强队伍、治庸提效创佳绩”为主题,以“八个一”活动为抓手,以解决当前干部队伍中存在的突出问题为重点,通过学习提高、对照检查、扎实整改等手段,促使全系统干部职工纪律更加严明,作风稳步转变,素质和效能不断提高, 努力建设一支政治坚定、业务过硬、能适应新的发展形势需要的卫生干部队伍，为实现科学发展、富民强县提供坚强的纪律作风保障。

本次思想纪律学习教育整顿活动,主要围绕以下六个方面的突出问题进行集中整治。

1.集中整治浅尝辄止、学习被动不善思考的问题。着力改变部分领导干部借口事务繁多,静不下心来学习,知识老化、认识滞后、观念落后的现象;部分干部职工学习热情不够,消极应付,理论、实际相脱节,学用“两张皮”的现象。

⒉集中整治政令不畅、落实不力执行梗阻的问题。着力改变部分领导干部部门利益至上,有令不行、有禁不止,执行决策部署“打折扣”的现象;部分干部职工搞上有政策、下有对策,办事拖拉、工作疲沓,“中梗阻、下搁浅”的现象。 ˙

3.集中整治思想僵化、循规蹈矩不思进取的问题。着力改变部分领导干部固守传统习惯、往日经验,工作无特色、少亮点的问题;部分干部职工不讲发展,安于现状,不敢创新、不善创新、不愿创新,业务不精通,工作无特长的现象。

4.集中整治敷衍了事、作风不实从业不勤的问题。着力改变部分领导干部重安排、轻落实,重数字、轻实效,以文件批转执行,以虚夸数字应付组织的现象;部分干部职工工作激情不够,动力不足,标准不高,错误差错经常出,不肯深入基层一线的现象。

5.集中整治“好人”盛行、管理不严风气不正的问题。着力改变部分领导干部安于做“太平官”,充当“和事佬”,对机关和干部不愿管、不敢管、不下茬管的现象;部分干部职工我行我素,上班迟到早退、玩游戏、炒股票,下班沉溺于酒精文化、哥们文化、麻将扑克文化,违规违纪屡禁不止的现象。

6.集中整治贪图享受、铺张浪费吃喝玩乐的问题。着力改变部分领导干部热衷于迎来送往讲排场,沉迷于吃喝玩乐比阔气,公务消费大手大脚、铺张浪费的现象;部分干部职工忘记艰苦奋斗的传统美德,视勤俭节约为“抠门”,肆意浪费公共资源和财物的现象。

通过学习教育整顿活动,使全系统各级干部队伍中的正义、正气、正派得到弘扬,歪风、邪气、恶习得到整治;讲团结、守纪律、顾大局得到弘扬,搞圈子、不守纪、重私利得到整治;献良策、谋发展、系民生得到弘扬,好浮夸、造谣言、乱作为得到整治;精打细算得以弘扬,奢侈浪费得到遏制;宗旨意识不断加强,道德情操得到升华,工作水平明显提升,工作作风明显改进,实现干部政治上坚定、学习上勤奋、工作上严格、作风上扎实、纪律上严明的目标。

这次集中学习教育整顿活动从2013年2月16日开始,到2月底结束,分三个阶段进行。

第一阶段:全面动员,学习提高(2月16日至19日)。各单位迅速行动,层层部署,成立领导机构,制定工作方案。采取集中学习、个人自学、交流心得、专题辅导等多种方式,组织党员干部学习党的十八大报告、中央经济工作会议、中纪委十八届二次全会、省委十二届二次全会、市委三届三次全会、县委十七届四次全会精神、《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、《公务员处分条例》、县委《关于改进工作作风密切联系群众的实施办法》(丹发〔2013〕5号〕)、县委、县政府《关于领导干部转作风提效率促落实的实施意见》(丹发〔2012〕6号)、县纪委《廉文荐读汇编》等会议精神和有关文件。各单位务于2月17日前召开职工会安排动员到位。

本阶段单位每天集中学习不少于2小时,并以支部为单位开展“四个一”活动。一是开展一次学习笔记调阅活动。每个党员干部记写笔记不少于5000字。各支部对干部职工学习篇目、笔记记写数量和书写工整度等情况组织调阅,逐人量化成绩。二是开展一次心得体会交流点评活动。每个党员干部围绕整顿目的、意义、重点及自身存在的问题、整改措施等内容手写心得体会1篇以上,并在职工会上进行脱稿交流。各支部对心得交流情况进行打分,评选最优和最差各三名上报所在党委。三是开展一次年度学习计划制定活动。每个党员干部围绕各自岗位职责和整顿活动要求,制定年度学习计划,并经分管领导审定后统一收交。县直各医疗卫生单位干部学习计划由纪检组(无纪检组的由所在支部)督促落实;四是开展一次拓展技能活动。以提升能力和素质为目标,从专业业务技能、办公自动化基本技能等方面确定一项年度拓展技能,并纳入干部职工2013年度目标责任考核指标进行考核。

第二阶段:查找问题,认真整改(2月20日至26日)。各单位干部职工结合各自实际,认真开展“五查五看五解决”活动。领导班子和领导干部要:一查宗旨观念牢不牢,看是否存在漠视群众、脱离群众的苗头和倾向,切实解决理想信念不坚定、群众意识淡漠、公仆意识不强的问题,真正做到立党为公、执政为民;二查精神状态佳不佳,看是否存在精神懈怠、激情消退、思想滑坡、不思进取的现象,切实解决少数领导干部慵、懒、散、奢的问题,真正做到励精图治、奋发有为;三查调查研究实不实,看是否存在走过程、搞形式、做表面文章的现象,切实解决少数领导干部存在的急于求成,作风漂浮的问题,真正做到实事求是、务实高效;四查会风文风改没改,看是否存在以会议落实会议、以文件落实文件的教条主义,切实解决领导干部工作漂浮的问题,真正做到脚踏实地、真抓实干;五查执行纪律严不严,看是否存在违反制度、违反纪律规定的情形,切实解决个别领导干部为政不廉、铺张浪费的问题,真正做到勤俭节约、勤政清廉。

一般党员干部要:一查学习,看是否存在学习不经常、不深入,不能学以致用的情形,切实解决政策理论水平不高的问题;二查思想,看是否存在满足现状、坐等观望的倾向,切实解决开拓创新意识不强的问题;三查作风,看是否存在漠视群众、脱离群众、怠慢客商、工作慵懒散的现象,切实解决为民服务不优的问题;四查纪律,看是否存在纪律松弛的现象,切实解决执行纪律不严的问题;五查廉洁,看是否有吃拿卡要和铺张浪费行为,切实解决个别干部为政不廉的问题。

本阶段开展“两个一”活动。一是召开一次干部作风剖析对照会。各单位要结合上年度一般干部目标责任考核,召开纪律作风剖析对照会,逐人点评作风方面存在的问题,提出整改方向和措施,形成领导班子和干部职工学习教育整顿剖析整改材料,并在党务公开栏内公示,接受各方监督。二是开展一次“厉行节约”主题实践活动。全系统各级领导干部要自觉践行勤俭节约的优良传统,从群众反映强烈的问题改起,捂住钱袋子、管住车轮子、远离酒盅子;广大干部职工要从细微处着手,节约一滴水、一张纸、一度电,推动整顿活动的深入开展。

第三阶段:总结经验,巩固成果(2月27日至28日)。各单位干部职工要对教育整顿活动进行认真总结,看思想认识有没有提高、批评与自我批评是否广泛深入、精神状态有没有转变、整顿措施是否有力、作风方面存在的问题有没有解决。同时围绕县委十七届四次全会确定的2013年各项目标任务,立足自身岗位职责,牢牢抓住丹凤经济社会发展面临的机遇和挑战,进一步明确年度工作目标任务。并认真落实岗位责任制,将目标任务层层分解到岗、落实到人,明确奖罚措施,形成争先进位、争创一流、加快发展、狠抓落实的良好工作格局。

本阶段开展“两个一”活动。一是开展一次年度岗位目标责任落实活动。各单位将工作目标以责任书或考核指标的形式分解落实到每个干部职工身上,确保争先进位、争创一流目标的实现。二是开展一次“奖优罚劣”活动。局机关将对各单位活动开展情况的督促检查,对典型经验及时推广总结,对成绩突出、成效显著的单位通报表彰;对问题比较严重或整改不到位的将予通报批评;对虚于应付、弄虚作假的,在整顿活动期间顶风违纪的,给予组织处理和党纪政纪处分。各单位对上年度工作先进集体、先进个人及整顿活动中表现优秀的干部职工予以表彰,对目标责任考核排名靠后、“八个一”活动排名靠后、违纪的干部职工予以惩戒,确保整顿活动取得实实在在成效。

各单位要切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,加强组织领导,精心组织开展,确保学习教育整顿活动取得实效。

1、加强领导,明确责任。县卫生局成立卫生系统干部思想纪律作风集中学习教育整顿活动领导小组,组长由局长许建泰担任,副组长由纪检组长田殿生、副局长田晓健、孙红、工会主席侯文龙、保健办主任余林红担任。成员由各股室主要负责人担任。领导小组具体负责学习教育整顿活动的安排部署、组织协调、检查督促等工作。领导小组下设办公室于局监察室,由李正军、刘霞同志具体负责办公。

2.统筹兼顾,务求实效。这次学习教育整顿活动时间短,任务重,基层医疗卫生单位要以所在地镇政府安排为主，开展学习整顿活动。各单位要统筹兼顾,以“五个结合”来促进整顿活动的有效开展,提升活动的实际效果,即:将学习领会党章精神与模范遵守党章相结合;将学习贯彻党的十八大精神、贯彻落实习近平总书记近期的重要讲话(指示)精神与严格执行党的政治纪律相结合;将贯彻落实县委十七届四次全会精神与夯实全年工作目标责任相结合;将干部职工上年度目标责任考核与调动干事创业积极性相结合;将学习教育整顿活动与推动项目建设、重点工作落实相结合,切实做到学习教育整顿活动与推动当前各项工作两不误、两促进。

3.加强宣传,营造氛围。各医疗卫生单位要通过上报信息，全方位、多角度宣传自身的好做法、好经验，好典型，在系统内营造浓厚的舆论氛围，推动集中整顿扎扎实实进行。

4.严格督查、务求实效。为确保活动取得实效，局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作领导小组办公室对各医疗卫生单位整顿进展情况进行经常性的检查指导，确保整顿工作取得实效。

学习教育活动结束后,各科级单位务于3月2日前向县委写出书面总结报告，并抄送县卫生局，其他单位要向县卫生局报送书面总结报告。