湖南省建立住院医师规范化培训制度实施意见
为全面深化我省医药卫生体制改革和医学教育改革，培养和建设一支适应人民群众健康保障需要的临床医师队伍，全面提高我省医疗卫生工作质量和水平，根据国家卫生计生委、中央编办、国家发展改革委等七部门《关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见》（国卫科教发〔2013〕56号)和省人民政府《湖南省建立全科医生制度实施方案》（湘政发〔2013〕20号)及有关文件，结合我省实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧密结合湖南经济社会发展实际，按照深化医药卫生体制改革的总体要求，遵循医学教育和医学人才成长规律，从制度建设入手，完善政策，健全体系，严格管理，建立健全住院医师规范化培训制度，全面提高我省医师队伍的综合素质和专业水平，为深化医改和建立科学合理的分级诊疗制度提供人才支撑。
二、工作目标
住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径。通过对医学毕业生开展住院医师规范化培训，为全省各级医疗卫生机构培养具有良好职业道德、较高人文素养、扎实医学理论知识和临床技能，能独立、规范地承担本专业常见多发疾病诊疗工作的临床医师，培养和建设一支高素质的临床医师队伍。
三、实施步骤
（一)2015年，全省新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师，以住院医师身份在认定的培训基地接受规范化培训率，三级甲等医院达到100%（三级甲等中医医院达到80%)，二级及以上其他医疗机构达50%左右（二级及以上其他中医、中西医结合医疗机构达40%左右)。
（二)2017年，三级乙等医院和二级医疗机构新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师医,学.全在.线搜集.整理 www.med126.com，以住院医师身份在认定的培训基地接受规范化培训率分别达到100%和70%。
（三)2020年，基本建立住院医师规范化培训制度，全省所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训。
四、组织管理
（一)加强部门协调。坚持政府主导、部门协同、行业牵头、多方参与的原则，建立健全住院医师规范化培训工作机制，卫生计生、编制、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、中医药等部门加强协调，密切配合，各负其责，共同制订有关政策，及时研究解决工作中的困难和问题，不断完善政策措施，推动我省住院医师规范化培训制度的建立完善。
（二)明确部门职责。住院医师规范化培训实行全行业属地化管理，卫生计生和中医药行政管理部门负责根据湖南卫生事业发展需求，会同有关部门研究制定培训规划与年度实施计划，负责完善管理制度、认定培训基地、组织开展师资培训、学员招录、培训实施、考试考核和质量监控等工作；机构编制管理部门在制订医疗卫生机构编制标准时，将有关机构承担的住院医师规范化培训任务作为核定编制时统筹考虑的因素；省发展改革委会同省卫生计生委、省中医药管理局负责落实全科医生规范化培训基地建设规划，完善全科医生规范化培训基地体系建设，充分发挥全科基地在住院医师规范化培训工作中的作用；财政部门负责住院医师规范化培训专项经费的预算、拨付及监督管理；人力资源社会保障部门负责住院医师的人事与职称晋升管理、社会保障等相关政策调整与落实；省教育厅负责会同省卫生计生委和省中医药管理局制订医学硕士专业学位研究生教育与住院医师规范化培训相衔接等方面政策。
（三)落实医疗机构责任。各级各类医疗机构要为住院医师接受规范化培训提供学习、生活等必要条件。2020年以后，全省二级及以上医疗机构原则上不得聘用未取得规范化培训合格证书的医师从事临床工作。
（四)发挥行业组织作用。在标准制订、基地认定、考试考核、质量监控、专家指导等方面充分发挥省毕业后医学教育委员会、医学会（医师协会)等行业组织的优势和作用。
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