各县（市、区)卫生局，市直医疗卫生单位：
推进行政事业单位政务（办事)公开是贯彻落实科学发展观、
促进政府职能转变的客观要求。为稳妥推进医药卫生体制改革，进一步推进卫生系统政务公开工作，提高办事公开整体水平，结合卫生系统实际，我局制订了《湛江市卫生系统2010年政（院、站、所、校)务公开工作计划》，并将其纳入综合目标管理考核。各县（市、区)卫生局要负责对管辖的直属单位和乡镇卫生院的院务公开工作进行监督、检查、指导。现将计划印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二〇一〇年四月二日
湛江市卫生系统2010年
政（院、站、所、校)务公开工作计划
今年是深化医药卫生体制改革关键的一年，也是责任落实考核年。根据省政府办公厅《关于进一步推进公共企事业单位办事公开的意见》（粤府办〔2009〕4号)和省卫生厅办公室《关于做好贯彻实施〈政府信息公开条例〉工作的通知》（粤卫办〔2008〕87号)的精神，为推进医药卫生体制改革，完善政（院、站、所、校)务公开工作的各项制度，细化分解2010年卫生系统政（院、站、所、校)务公开工作任务，特制定本计划。
一、指导思想与总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻党的十七届四中全会精神和国务院《信息公开条例》，以构建和谐卫生，服务湛江发展为中心，开展好“落实科学发展观、转变作风、服务发展”主题教育，以公正便民、廉洁高效为基本要求，加强政务公开工作制度建设，规范政务公开工作程序、内容和形式，突出重点，及时公开重大信息，提高政务公开工作水平，实现政务公开工作常态管理，良性运转，优质服务，诚信服务，使广大干部职工充分行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，做到认识到位、领导到位、公开到位、监督到位，创新载体，增强单位活力，推动科学发展，全心全意为人民健康服务，为湛江奋力争当粤西振兴发展龙头服务，构建和谐湛江。
二、创新政务公开工作机制，完善政务公开工作制度
各地各单位要充分认识推进政（院、站、所、校)务公开工作的重要性，结合推进医药卫生体制改革，树立“以公开促服务，靠服务求发展”的意识，推进政务公开规范化和办事公开规范化，规范对内对外公开内容，创新工作机制，建立健全长效机制，提高公开办事和服务效率，提高政务公开质量，使政务公开更具针对性和实效性。
1、把政务公开工作纳入卫生局综合目标管理和机关行政效能建设考核体系，作为年终考核的重要内容。
2、确定单位负责人为政务公开工作的责任人，对本单位政务公开工作负总责。
3、定期组织对直属单位院（站、所、校)政务公开工作督查与指导，及时发现问题，提出整改意见，落实整改措施。
4、重点加强行政服务中心卫生局窗口电子政务建设，推进网上审批、办证、咨询、交费、投诉受理、求助等服务项目，为群众提供快捷、方便的服务。
5、根据政务公开工作进展情况，不断修订和完善政务公开工作相关制度。
6、强化责任追究，对政务公开工作不力的以及违反政务公开规定的行为进行查处和责任追究。
7、认真落实岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、延时服务制、一次性告知制和行政过错责任追究制，严格规范公务员和卫生执法人员行政行为。
三、政务公开实施范围及主要内容
1、机构职能。内设机构，主要职责，班子成员分工情况。
2、目标规划。总体发展规划，任期工作目标，年度工作计划，重大决策和实施结果。
3、人事任免。干部、职工提升、交流、调动、招聘、解聘、考核、奖励、处罚、计生等情况。
4、财务收支。财务管理有关规定，年度财务预算，大额资金使用，各项行政性收费，债务债权，办公电话、水、电费用，车辆油料消耗维修费，执法罚没款，财务收支审计结果。
5、物资采购。固定资产购置，办公用品采购，大型医疗设备、药品及一次性耗材招标采购等情况。
6、基建工程。基建工程项目立项、设计、预算、招标、监理、验收、结算情况，公共设施、环境建设、房屋维修及出租等情况。
7、廉政建设。领导班子勤政、廉政情况，包括任期目标责任制执行情况，离任经济责任审计，党风廉政建设责任制的落实，个人廉洁自律等情况。
8、便民服务。有关规范性文件，制度建设，办事指南，服务承诺，行政许可，医药信息，行风热线，急救电话，投诉信箱等。
9、要围绕解决群众看病就医问题，以规范药品价格、医疗服务价格等为重点推行院务公开。向社会公布医疗服务、医用耗材和药品等项目的价格信息，门（急)诊、住院医疗费用明细清单等制度，监督渠道；向患者公开收费项目、依据、标准和使用情况，提供医疗收费查询、信息咨询和有关资料复印等服务。
四、政务公开的形式
1、实行“两有”（有举报电话、有意见箱)、“三挂”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费)、“四上墙”（功能布局示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事结果上墙)。
2、坚持并完善病人选医生、选医院、住院费用清单和门诊收费查询等制度，自觉接受社会监督。
3、要采取多种便于群众知情和监督的有效形式，要继续运用好公开栏、便民服务卡、办事指南，充分利用互联网、电子显示屏，有条件的单位可建立网上办事。要建立健全行政服务中心（窗口)实现“一站式办公”、“一条龙服务”。
五、健全政务公开工作考核机制，提高政务公开水平。
完善政务公开考核办法，建立领导小组负责、监督、考核相结合的管理机制，强化监督检查，各级卫生部门、各有关单位要加强日常督查和专项检查，有针对性的建立检查、考核、反馈整改等制度，为政务公开工作的落实提供保证。每年市卫生局将组织考核组对市直卫生单位进行考核，对各县（市、区)的政务公开工作进行指导。完善政务公开审核制度、评议反馈制度、备案制度。
