医改方案基本药物制度的四大困惑 可能带来三个问题弊端

 嘉宾：顾昕  北京大学政府管理学院教授

          余晖  中国社科院工经所研究员

　　提问：请问两位专家对药品供应保障体系的评价，关于药品保障制度这么表述的话，会不会使医药产业回到计划经济体制。
 
 

　　顾昕：药品保障制度，建立药品供应，这是“四梁八柱”中重要的一柱，也是我比较困惑的一点。

　　方案中的第七大项第二自然段——建立国家基本药物制度，中国政府制定和发布基本药物目录，大概是六七百种，到底是多少种合适，这是医药科学的问题。关键是如何把这些药物生产出来，让大家可以获得，并且最重要的是让医疗机构使用这个目录。

　　让我困惑的是——建立基本药物的生产供用体系，在国家宏观调控下充分发挥市场机制作用”。

　　1、招标采购的执行者是谁？

　　“基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购”。先说“由国家”，国家是谁？卫生部？我觉得这个可能性不大，有可能是以省为单位搞招标定点生产，或者是以市为单位都有可能，到底由谁来做，这是一点困惑。

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